19.09.2011
14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23
14 вересня 2011 р. № 2а/2570/4517/2011
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Селивоні О.В.., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції
доВійськової частини А1815
простягнення податкового боргу
за участю представників сторін:
від позивача
від відповідача ОСОБА_2, довіреність 1125/9/10-015 від 02.02.2011 р.
ОСОБА_3, довіреність №925 від 08.09.2011 р.
До Чернігівського окружного адміністративного суду 30 серпня 2011 року надійшов адміністративний позов Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до Військової частини А1815, в якому позивач просить винести рішення про стягнення коштів з відповідача у рахунок погашення податкового боргу в сумі 4113,19 грн.
В судовому засіданні представник позивача свої вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити, в обґрунтування заперечень пояснив, що правовідносини по виникненню податкового боргу розпочались в 2008 році, тобто до вступу в силу Податкового кодексу України. Як стверджує відповідач, нараховуючи пеню з 15.04.2008 р. по 19.05.2011 р. та з 20.05.2008 р. по 20.05.2011 р. позивач керувався виключно нормами ПК України, який набрав чинності з 01.01.2011 р. На думку відповідача, застосування норм Податкового кодексу України до правовідносин, які виникли в 2008 році є недопустимим, оскільки в такому випадку норми ПК України фактично набудуть зворотної дії в часі.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно довідки з єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців від 19.07.2011 р. державна організація Військова частина А1815 зареєстрована як юридична особа Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області 20.12.1996 р. та перебуває на обліку в Чернігівській МДПІ як платник податків з 20.12.1996 року.
Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на 26.08.2011 р. у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 4113,19 грн., який виник в результаті несвоєчасної сплати Військовою частиною А1815 податкових зобов'язань, внаслідок чого у 2011 р. було нараховано пеню: по податку з власників транспортних засобів в сумі 3989,99 грн., по збору за забруднення навколишнього середовища в сумі 123,30 грн.
Відповідно до п.п. 14.1.162. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки;
Відповідно до п. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного на час виникнення податкового боргу, в редакції, що діяла на час виникнення податкового боргу, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів. Податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Військовою частиною А1815 несвоєчасно сплачувався податковий борг, який постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.06.2011 р. у справі №2а-2372/10/2570 за позовом Чернігівської МДПІ до ВЧ А1815 про стягнення податкового боргу, визнаний таким, що підлягає стягненню.
Терміном сплати зобов'язання відповідача по податку з власників транспортних засобів було 15 квітня 2008 року, по збору за забруднення навколишнього середовища - 10 листопада 2008 року. Відповідачем податковий борг сплачено 19.05.2011 р. та 20.05.2011 р. З розрахунку Чернігівської МДПІ випливає, що кількість днів затримки сплати податкового зобов'язання по податку з власників транспортних засобів становить 1626 днів, по збору за забруднення навколишнього середовища - 918 днів відповідно.
Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 р., визначено порядок нарахування пені.
У відповідності до пп. 129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом. Нарахування пені закінчується згідно пп. 129.3.1. п.123.3 ст. 129 ПК України у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.
Згідно п.129.4. ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1. цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Пунктом 129.5. статті 129 ПК України передбачено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.
Чернігівською МДПІ розраховано суму пені, яку необхідно сплатити відповідачу, враховуючи несвоєчасність сплати податкового зобов'язання. По податку з власників транспортних засобів 1626 (кількість днів) *8781,00 (сума погашення боргу) *0,02794520547 (коефіцієнт)% = 3989,99 грн. пені. По збору за забруднення навколишнього середовища 918 (кількість днів) *340,00(сума погашення боргу) *0,03945205479 (коефіцієнт) % = 123,20 грн. пені.
Нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачується платником податків (п.131.1 ст.131 ПКУ). Суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки (п.131.3 ст.131 ПКУ)
Відповідно до п.п. 6.2.1., 6.2.2 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного на час виникнення податкового боргу в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу Чернігівською МДПІ були направлені перша податкова вимога №1/273 від 08.08.2007 р. та друга податкова вимога №2/301 від 12.09.2007 р. про необхідність сплати суми податкового зобов'язання, які згідно зворотних повідомлень, Військовою частиною А1815 отримані.
Відповідно до п.п.10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Чернігівською МДПІ 15.10.2007 року винесене рішення №39 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу відповідача.
Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
У відповідності до п. 95.3, ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав і, виходячи з матеріалів справи, податковий борг не сплатив.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до Військової частини А1815 про стягнення коштів з відповідача у рахунок погашення податкового боргу в сумі 4113,19 грн. підлягають задоволенню повністю.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -
1 . Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Військової частини А1815 кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 4113,19 та перерахувати:
податковий борг з власників транспортних засобів на р/р 33217807700523, код платежу 12020100. Одержувач місцевий бюджет Гончарівської с/р, код 22826386. Банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592;
податковий борг по збору за забруднення навколишнього середовища на р/р 33115329700523, код платежу 19050200. Одержувач місцевий бюджет Гончарівської с/р, код 22826386. Банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592 з рахунків у банку:
р/р 35214001000462, р/р 35219051000462, р/р 35220026000462, р/р 35220032000462, р/р 35222015000462, р/р 35224046000462, р/р 35227010000462, р/р 35228042000462, р/р 37113025000462, р/р 37114024000462, р/р 37117009000462, р/р 3522505600462, р/р 35215055000462, р/р 35222060000462, р/р 31250273210372, р/р 31257274210374, р/р 31258275210372, р/р 31259273210373, р/р 31259274210372, р/р 35212008003947, р/р 35218
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
< Текст >
Суддя Ю.О.Скалозуб