22 грудня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/731/11
11:25
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Бойко О.Я.;
за участю:
секретаря судового засідання -Олійник О.В. ;
представника позивача, Державної податкової інспекції у м. Чернівці, - ОСОБА_1 (копія довіренсті від 07.11.11р. №6665/9/10-012);
представника відповідача, Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" Чернівецький комбінат хлібопродуктів" , - Федорюк О.Д. (посвідчення №77 від 01 липня 2009р.),
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернівці до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" Чернівецький комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України»«Чернівецький комбінат хлібопродуктів»про стягнення заборгованості.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує до бюджету заборгованість по податках і зборах (обов'язкових платежах) встановлених законодавством.
Дочірнє підприємство Державна акціонерна компанія «Хліб України»«Чернівецький комбінат хлібопродуктів», є платником обов'язкових податків і зборів та 17.11.1992р. узято на облік Державною податковою інспекцією м.Чернівці, як платник податків.
Відповідно до розрахунку заборгованості за відповідачем рахується заборгованість станом на 21.03.2011р. на загальну суму 959907,7 грн., в т.ч.: по податку на прибуток в розмірі 363,12 грн., по податку на додану вартість у розмірі 278064,00 грн., адміністративні штрафи у розмірі 8242,71 грн., по орендній платі за користуванням майновим комплексом у розмірі 52,85 грн., по податку з доходів найманих працівників у розмірі 3,77 грн., по податку з власників наземних транспортних засобів 18994,18 грн., по земельному податку податку з юридичних осіб у розмірі 352561,7 грн., по комунальному податку в розмірі 1035,08 грн., по збору на спеціальне виростання води в розмірі 305,17 грн., по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 285,07 грн.
Дана сума заборгованості на сьогоднішній день являється узгодженою. Так позивачем було направлено дві податкові вимоги: №1/95 від 25.02.2002 року, та №2/147 від 01.04.2002 року.
Крім того позивачем було винесено рішення №9 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу від 25.05.2002 року.
В судовому засіданні позивач заявив клопотання про зменшення позовних вимог. Дане клопотання мотивоване тим, що податковим органом помилково повторно було заявлено пеню по всім платежам.
У зв'язку із вище наведеним, позивач просить суд стягнути податкову заборгованість в сумі 745577,65грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Відповідач в судовому засіданні, позовні вимоги визнав.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, надані сторонами, та перевіривши матеріали адміністративної справи, суд ,-
29 грудня 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України»«Чернівецький комбінат хлібопродуктів», про стягнення заборгованості.
Разом з позовом до суду надійшло клопотання про відновлення пропущеного строку, в якому позивач просить суд поновити пропущений з поважних причин строк.
На момент виникнення заборгованостей діяв підпункт 15.2.1 пункту 15.2 статті 15 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, де передбачалося: податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 днів від дня узгодження податкового зобов'язання.
Враховуючи положення ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, суд на місці ухвали задовольнити клопотання.
Крім того в судовому засіданні представник позивача надав клопотання про зменшення позовних вимог. Дане клопотання позивач мотивував тим, що податковими органами помилково повторно було заявлено пеню по всім платежам. А тому просить суд стягнути податковий борг в сумі 745577,65 грн. Також до клопотання було додано новий розрахунок заборгованості по ДП ДАК «Хліб України»«Чернівецький комбінат хлібопродуктів».
Представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотання.
Відповідно до п.3 ч.3 ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право заявляти клопотання і відводи.
Згідно з ч.1 ст.51 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову.
Аналізуючи вище викладені обставини, дослідивши національне законодавство, суд на місці ухвалив задовольнити клопотання.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суд встановив, що відповідач є платником обов'язкових податків та зборів та взятий на облік Державною податковою інспекцією у м.Чернівці з 17.11.1992 року. (а.с.11)
Заборгованість по податку на прибуток у відповідача виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0000600151 від 04.02.2011 в розмірі 170,00 грн.,
Заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у відповідача виникла на підставі податкових декларацій: №46643 від 21.04.2008 в розмірі 4715,00 грн.; №63952 від 20.05.2008 в розмірі 8632,00 грн.; №74663 від 20.06.2008 в розмірі 5523,00 грн.; №103596 від 21.07.2008 в розмірі 3730,00 грн.; №124098 від 20.08.2008 в розмірі 4238,00 грн.; №134419 від 22.09.2008 в розмірі 4784,0 грн.; №159912 від 20.10.2008 в розмірі 7624,0 грн.; №184024 від 20.11.2008 в розмірі 3505,00 грн.; №194508 від 19.12.2008 в розмірі 9972,0 грн.; №220649 від 20.01.2009 в розмірі 10245,0 грн.; №11263 від 20.02.2009 в розмірі 9499,00 грн.; №19239 від 20.03.2009 в розмірі 3075,00 грн.; №43058 від 17.04.2009 в розмірі 10278,0 грн.; №65626 від 20.05.2009 в розмірі 12272,0 грн.; №71482 від 18.06.2009 в розмірі 10674,0 грн.; №100836 від 20.07.2009 в розмірі 9963,00 грн.; №126846 від 18.09.2009 в розмірі 8473,00 грн.; №151340 від 19.10.2009 в розмірі 8838,00 грн.; №173178 від 19.11.2009 в розмірі 7955,00 грн.; №180867 від 18.12.2009 в розмірі 8045,00 грн.; №206052 від 20.01.2010 в розмірі 11950,00 грн.; №10601 від 19.02.2010 в розмірі 5898,0 грн.; №17870 від 22.03.2010 в розмірі 1297,00 грн.; №41030 від 20.04.2010 в розмірі 3596,00 грн.; №62118 від 20.05.2010 в розмірі 3558,00 грн.; №68848 від 21.06.2010 в розмірі 6480,00 грн.; №95367 від 20.07.2010 в розмірі 10660,0 грн.; №115753 від 20.08.2010 в розмірі 4455,0 грн.; №148782 від 20.10.2010 в розмірі 9658,0 грн.; №170980 від 19.11.2010 в розмірі 8366,0 грн.; збільшено згідно уточнюючого документа №3949 в розмірі 3765,0 грн.; декларацій: №178431 від 17.12.2010 в розмірі 11562,0 грн.; №203851 від 20.01.2011 в розмірі 6956,0 грн.; збільшено згідно уточнюючого документа №3949 від 04.02.2011 в розмірі 188,00 грн.; декларація №8525 від 21.02.2011 в розмірі 1042,0 грн.
Заборгованість по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) у відповідача виникла на підставі наступних розрахунків: №3016 від 29.01.2008 в розмірі 1256,75 грн.; №3016 від 29.01.2008 в розмірі 1256,75 грн.; №3016 від 29.01.2008 в розмірі 1256,75 грн.; №3016 від 29.01.2008 в розмірі 1256,75 грн.; № 11138 від 20.02.2009 в розмірі 2052,0 грн.; № 11138 від 20.02.2009 в розмірі 2052,0 грн.; № 11138 від 20.02.2009 в розмірі 2052,0 грн.; № 11138 від 20.02.2009 в розмірі 2052,0 грн.; №1985 від 25.01.2010 в розмірі 1257,5 грн.; №1985 від 25.01.2010 в розмірі 1257,5 грн.; №1985 від 25.01.2010 в розмірі 1257,5 грн.; №1985 від 25.01.2010 в розмірі 1257,5 грн.;
Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у відповідача виникла на підставі наступних розрахунків: № 4003 від 30.01.2008 в розмірі 11763,5 грн.; № 4003 від 30.01.2008 в розмірі 11763,5 грн.; № 4003 від 30.01.2008 в розмірі 11763,5 грн.; № 4003 від 30.01.2008 в розмірі 11763,5 грн.; № 4003 від 30.01.2008 в розмірі 11763,5 грн.; № 4003 від 30.01.2008 в розмірі 11763,5 грн.; № 4003 від 30.01.2008 в розмірі 11763,5 грн.; № 4003 від 30.01.2008 в розмірі 11763,5 грн.; № 4003 від 30.01.2008 в розмірі 11763,5 грн.; № 4003 від 30.01.2008 в розмірі 11763,5 грн.; № 5967 від 03.02.2009 в розмірі 13551,55 грн.; № 5967 від 03.02.2009 в розмірі 13551,55 грн.; № 5967 від 03.02.2009 в розмірі 13551,55 грн.; № 5967 від 03.02.2009 в розмірі 13551,55 грн.; № 5967 від 03.02.2009 в розмірі 13551,55 грн.; № 5967 від 03.02.2009 в розмірі 13551,55 грн.; № 5967 від 03.02.2009 в розмірі 13551,55 грн.; № 5967 від 03.02.2009 в розмірі 13551,55 грн.; № 5967 від 03.02.2009 в розмірі 13551,55 грн.; № 5967 від 03.02.2009 в розмірі 13551,55 грн.; № 5967 від 03.02.2009 в розмірі 13551,55 грн.; № 5967 від 03.02.2009 в розмірі 13551,55 грн.; №1992 від 25.01.2010 в розмірі 14351,14 грн.; №1992 від 25.01.2010 в розмірі 14351,14 грн.; №1992 від 25.01.2010 в розмірі 14351,14 грн.; №1992 від 25.01.2010 в розмірі 14351,14 грн.; №1992 від 25.01.2010 в розмірі 14351,14 грн.; №1992 від 25.01.2010 в розмірі 14351,14 грн.; №1992 від 25.01.2010 в розмірі 14351,14 грн.; №1992 від 25.01.2010 в розмірі 14351,14 грн.; №1992 від 25.01.2010 в розмірі 14351,14 грн.; №1992 від 25.01.2010 в розмірі 14351,14 грн.; №1992 від 25.01.2010 в розмірі 14351,14 грн.; №1992 від 25.01.2010 в розмірі 14351,14 грн.; №1917 від 27.01.2010 в розмірі 14850,5 грн.; уточнюючий розрахунок № 18148 від 22.03.2010 в розмірі 69,65 грн.; уточнюючий розрахунок № 18148 від 22.03.2010 в розмірі 2786,08 грн.; уточнюючий розрахунок № 18148 від 22.03.2010 в розмірі 1393,04 грн.; уточнюючий розрахунок № 18148 від 22.03.2010 в розмірі 1393,04 грн.; уточнюючий розрахунок № 18148 від 22.03.2010 в розмірі 1393,04 грн.; уточнюючий розрахунок № 18148 від 22.03.2010 в розмірі 1393,04 грн.; уточнюючий розрахунок № 18148 від 22.03.2010 в розмірі 1393,04 грн.; уточнюючий розрахунок № 18148 від 22.03.2010 в розмірі 1393,04 грн.; уточнюючий розрахунок № 18148 від 22.03.2010 в розмірі 1393,04 грн.; уточнюючий розрахунок № 18148 від 22.03.2010 в розмірі 1393,04 грн.; уточнюючий розрахунок № 18148 від 22.03.2010 в розмірі 1393,04 грн.; уточнюючий розрахунок № 18148 від 22.03.2010 в розмірі 1393,04 грн.
Заборгованість по комунальному податку у відповідача виникла на підставі наступних розрахунків: №30038 від 08.04.2008 в розмірі 15,3 грн.; №62130 від 19.05.2008 в розмірі 22,1 грн.; № 74763 від 20.06.2008 в розмірі 25,5 грн.; № 103678 від 21.07.2008 в розмірі 27,2 грн.; №124197 від 20.08.2008 в розмірі 27,2 грн.; №134417 від 22.09.2008 в розмірі 27,2 грн.; № 160566 від 20.10.2008 в розмірі 27,2 грн.; №184128 від 20.11.2008 в розмірі 27,2 грн.; № 194482 від 19.12.2008 в розмірі 27,2 грн.; № 221150 від 20.01.2009 в розмірі 27,2 грн.; № 46356 від 23.04.2009 в розмірі 81,6 грн.; № 100260 від 20.07.2009 в розмірі 96,9 грн.; № 146574 від 15.10.2009 в розмірі 88,4 грн.; №210670 від 27.01.2010 в розмірі 93,5 грн.; № 41185 від 20.04.2010 в розмірі 91,8 грн.; № 84146 від 13.07.2010 в розмірі 71,4 грн.; № 145125 від 18.10.2011 в розмірі 96,9 грн.; № 204293 від 20.01.2011 в розмірі 103,7 грн.
Заборгованість по збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води, водних об'єктів місцевого призначення) у відповідача виникла на підставі наступних розрахунків: № 55662 від 07.05.2009 в розмірі 2,92 грн.; № 108093 від 03.08.2009 в розмірі 74,53 грн.; № 161465 від 03.11.2009 в розмірі 40,32 грн.; №210672 від 27.01.2010 в розмірі 52,25 грн.; №41143 від 20.04.2010 в розмірі 31,02 грн.; № 94623 від 20.07.2010 в розмірі 22,5 грн.; № 94623 від 20.07.2010 в розмірі 10,73 грн.; № 145364 від 18.10.2010 в розмірі 36,13 грн.; № 205240 від 20.01.2011 в розмірі 34,77 грн.
Заборгованість інших зборах за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища у відповідача виникла на підставі наступних розрахунків: № 115519 від 08.08.2008 в розмірі 37,63 грн.; № 185140 від 20.11.2008 в розмірі 38,91 грн.; № 236998 від 09.02.2009 в розмірі 38,91 грн.; № 54918 від 07.05.2009 в розмірі 38,91 грн.; № 113979 від 10.08.23.09 в розмірі 56,26 грн.; № 41130 від 20.04.2010 в розмірі 11,45 грн.; № 94664 від 20.07.2010 в розмірі 17,19 грн.; № 145029 від 18.10.2010 в розмірі 22,9 грн.; № 213795 від 04.02.2011 в розмірі 22,91 грн.
Таким чином за відповідачем рахується узгоджена заборгованість по вищевказаних податках на загальну суму 745577,65 грн. (а.с.230-233)
У відповідності до пп.6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Зокрема податковим органом були виставлені дві податкові вимоги, перша вимога №1/95 від 25.02.2002 року, та №2/147 від 01.04.2002 року. (а.с.15-16)
Вказана заборгованість підтверджується наданими позивачем податковими повідомленнями -рішеннями, деклараціями, розрахунками та іншими доказами які знаходяться у матеріалах справи. (а.с.19-155)
В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав у повному обсязі та просив його задоволити.
Відповідач в судовому засідання позовні вимоги визнав, та не заперечував проти їх задоволення.
Відповідно до ч.2 ст.51 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Дослідивши письмові докази, перевіривши матеріали адміністративної справи суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим.
Статтею 67 Конституції України та положенням підпункту 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755 визначено обов'язок платника податків сплачувати належні суми податків та зборів у строки та у визначених розмірах.
Статтею 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181, зокрема п.4.1 п.п.4.1.1, визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (п.5.1 ст. 5 Закону № 2181).
Статтею 31, зокрема п.1 та п.3, цього кодексу встановлено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.
Згідно п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно, до ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Пунктами 49.1, 49.3 ст. 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.
Так, згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 56.11 ст. 56. Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Згідно із п.20.1.18. п. 20.1. ст.20 Податкового кодексу України передбачено, що органи податкової служби України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.п. 20.1.18 п.20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Оскільки позов задоволено на користь позивача, який звільнений від сплати державного мита, з врахуванням положень ч. 4 ст. 94 КАС України суд не стягує судові витрати з відповідача.
Керуючись статтями 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" Чернівецький комбінат хлібопродуктів" податковий борг в сумі 745 577 (сімсот сорок п'ять тисяч п'ятсот сімдесят сім), 65 грн.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, перебачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копіїї постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова в повному обсязі складена 27 грудня 2011 року.
Суддя О.Я.Бойко