про самовідвід судді та про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
27 грудня 2011 р. м. Чернівці Справа№2а/2470/3308/11
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі судді Огородника А.П. при секретарі судового засідання Григорійчуку Я.В.
за участю:
позивача ОСОБА_1,
відповідача Голови Чернівецького окружного адміністративного суду Огородника А.П.,
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_4
до Голови Чернівецького окружного адміністративного суду Огородника Анатолія Петровича < Відповідач2 >
про визнання незаконною бездіяльності та зобов"язання вчинити дії,-
22 листопада 2011 року відкрито провадження у справі №2А/2470/3308/11 за позовом ОСОБА_4 до Голови Чернівецького окружного адміністративного суду Огородника Анатолія Петровича про визнання незаконною бездіяльності та зобов”язання вчинити дії.
27 грудня 2011 року в судовому засіданні суддею Огородником А.П. зроблено заяву про самовідвід з тих підстав, що він є Головою Чернівецького окружного адміністративного суду і ця обставина дає підстави сумніватися в його неупередженості під час розгляду справи.
Позивач не заперечив проти самовідводу судді, однак заперечив проти передачі справи до окружного адміністративного суду, що є територіально наближеним для сторін у справі, мотивуючи це тим, що відповідно до ч.4 ст.22 КАС України питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.
Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява про самовідвід підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.27 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться, якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи.
Виходячи з вищевикладеного, беручи до уваги те, що самовідвід гарантує неупередженість та об'єктивність здійснення правосуддя, суд вважає самовідвід обґрунтованим.
З тих же підстав у відповідності до ч.3 ст.32 КАС України суд вважає, що після задоволення самовідводу неможливо утворити новий склад суду, оскільки підстави для самовідводів не відпадуть в інших суддів, а тому суд вирішує питання про передачу справи до іншого адміністративного суду в порядку, встановленому статтею 22 КАС України.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду.
Оскільки після задоволення заяви про самовідвід судді неможливо передати вказану адміністративну справу на автоматичний розподіл для розгляду іншим суддею, бо підстави для самовідводу не відпали, суд вважає, що справа підлягає передачі до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, що є територіально наближеним для сторін у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 32, 27,160 КАС України, суд
1. Заяву судді Огородника А.П. про самовідвід -задовольнити.
2. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Голови Чернівецького окружного адміністративного суду Огородника Анатолія Петровича про визнання незаконною бездіяльності та зобов”язання вчинити дії, після закінчення строку на оскарження ухвали, передати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду для розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.3 ст.31 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Ухвала в частині передачі адміністративної справи до іншого адміністративного суду відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Згідно із ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя А.П.Огородник