23 грудня 2011 р. № 2-а- 15719/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Бабаєв А.І.
при секретарі судового засідання Свіргун О.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління громадянства імміграції реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління громадянства імміграції реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області, в якому просить суд: скасувати рішення Управління громадянства імміграції реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області від 30.10.2009 року про скасування посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_2 від 04.07.2007 року та обмеження пересування на території України; зобов'язати Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області поновити посвідку ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 04.07.2007 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що прибув до України у м. Харків, де працював на підприємстві з 1989 року та залишився проживати в Україні. Позивач був документований посвідкою про постійне місце проживання. Однак, відповідачем 30.10.2009 року прийнято рішення про скасування посвідки на постійне місце проживання в Україні. Позивач має дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, які набули громадянства України.
ОСОБА_1 стверджує, що зазначене рішення відповідача є незаконним та необґрунтованим.
Позивач в судове засідання не прибув, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю, підтримавши позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю та просив прийняти рішення на розсуд суду.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянином Соціалістичної Республіки В'єтнам, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копією паспорту (а.с. 5).
Як вбачається з матеріалів справи позивач прибув до України у м. Харків, де працював на підприємстві з 1989 року та залишився проживати в Україні, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 6).
За час проживання в Україні у позивача народились діти: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, які набули громадянства України з 27 жовтня 2004 року на підставі п. 1 ч. 3 ст. 8 Закону України "Про громадянство України" (а.с. 7-8, 11-12).
ВГІРФО УМВС України в Харківській області посвідкою на постійне місце проживання в Україні від 04.07.2007 року на підставі п.4 прикінцевих положень Закону України "Про імміграцію" ОСОБА_1 надано дозвіл на імміграцію та видана посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_2 (а.с. 6).
Згідно висновку від 30.10.2009 року щодо скасування посвідки на постійне проживання громадянина СРВ ОСОБА_1, УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області вважає: посвідку на постійне проживання в Україні на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 скасувати; посвідку на постійне проживання в Україну серії НОМЕР_2 видану 04.07.2007 року визнати недійсною та вилучити для знищення в установленому порядку; скасувати реєстрацію місця проживання громадянина СРВ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2; у національному паспорті громадянина В'єтнаму ОСОБА_1 № НОМЕР_1 від 23.12.2002 року анулювати штамп "Дозволено постійне проживання в Україні"; прийняти рішення щодо подальшого його перебування на території України у відповідності до ст. 13 Закону України "Про імміграцію" (а.с. 13-14).
Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Враховуючи вище зазначене, суд вважає за можливе вирішити справу на основі наявних доказів.
Судом було встановлено, що посвідка на постійне проживання громадянина СРВ ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 04.07.2007 року була видана УГІРФО УМВС України в Харківській області та не є підробленою.
Доказів отримання громадянином СРВ ОСОБА_1 посвідки на постійне проживання серія НОМЕР_2 від 04.07.2007 року у не передбаченому законом порядку, судом не встановлено.
За таких підстав суд вважає, що висновок "Про скасування посвідок на постійне проживання громадянам СРВ ОСОБА_7 ОСОБА_1, ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6" від 30.10.2009 року затверджений спеціалістом з міграційного контролю управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області Могирєвою Н.О. у відношенні громадянина СРВ ОСОБА_1 є незаконним та підлягає скасуванню.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
В даному спорі відповідач не надав доказів правомірності своїх дій та винесеного рішення.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Управління громадянства імміграції реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Рішення Управління громадянства імміграції реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області від 30.10.2009 року про скасування посвідки на постійне проживання в України серії НОМЕР_2 від 04.07.2007 року та обмеження пересування на території України - скасувати.
Зобов'язати Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області поновити посвідку ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 04.07.2007 року.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бабаєв А.І.
Повний текст постанови виготовлений 23.12.2011 року.