Справа № 2а- 16423/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
22 грудня 2011 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Старосєльцевої О.В.,
за участю секретаря судового засідання Чубукіної М.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі міста Харкова до Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області про скасування постанови ,-
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області про накладання штрафу у розмірі 680,00 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду, по виконавчому провадженню ВП № 29576816 від 24.11.2011 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 24.11.2011 року позивач отримав постанову винесену Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області про накладення штрафу за невиконання рішення Валківського районного суду Харківської області по справі № 2-406 у розмірі 680,00 грн. Управління не погоджується з винесеною постановою та вважає її необґрунтованою та постановленою з порушенням діючого законодавства України. Зазначив, що виконавчі дії проводились державним виконавцем не зважаючи на судове рішення, чим безумовно було порушено вимоги діючого законодавства. Управлінням Пенсійного фонду України в Валківському районі міста Харкова виконано постанову Валківського районного суду Харківської області по справі № 2-406 від 16.06.2011 року в повному обсязі.
Під час розгляду справи постало питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду.
Із матеріалів справи вбачається, що оскаржується постанова Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області про накладання штрафу.
Відповідно до Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
З положення наведеної норми процесуального закону чітко слідує, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до адміністративного суду лише у разі відсутності іншого судового порядку оскарження. Отже наявність такого іншого судового порядку унеможливлює застосування ст. 181 КАС України.
Згідно з ст. 257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження”.
У відповідності до абзацу 2 ст. 85 Закону України “Про виконавче провадження” скарга виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
Як вбачається з матеріалів справи, постанова про відкриття виконавчого провадження винесена на підставі виконавчого листа, який було видано Валківським районним судом Харківської області № 2-406 від 26.10.2011 року по адміністративній справі за позовом м ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області про здійснення перерахунку з підвищенням її на 30% мінімальної пенси за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з 01 січня 2011 року по 01 липня 2011 року, виходячи із розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Оскаржувана постанова про накладення штрафу прийнята державним виконавцем у зв'язку з примусовим виконанням зазначеного виконавчого листа виданого Валківським районним судом Харківської області по адміністративній справі.
На підставі вищенаведеного вбачається, що вказана адміністративна справа територіально підсудна Валківському районному суду Харківської області, як місцевому адміністративному суду у відповідності до вимог ст. 22 КАС України.
За таких підстав адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі міста Харкова до Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області про скасування постанови необхідно передати на розгляд до Валківського районного суду Харківської області.
Керуючись ст. ст. 19, 22, 107, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства суддя, -
Адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі міста Харкова до Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області про скасування постанови - передати на розгляд до Валківського районного суду Харківської області.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Старосєльцева О.В.