Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
21 грудня 2011 р. Справа № 2а- 13194/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Чудних С.О.,
при секретарі судового засідання -Король Д.О.,
за участі представників сторін:
представника позивача -Динько О.О.,
відповідача -не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області до громадянки Вірменії ОСОБА_3 про видворення у примусовому порядку за межі України,-
Позивач, Лозівський МВ ГУМВС України в Харківській області, звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень просить суд громадянку Вірменії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та її неповнолітніх дітей - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 видворити з території України у примусовому порядку та помістити їх до пункту тимчасового утримання для іноземців для організації прийнятого рішення.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд видворити відповідача за межі України в примусовому порядку та помістити до пункту тимчасового утримання.
Відповідач 15.11.2011 року у судовому засіданні проти позову не заперечувала, та визнала заявлені до неї позовні вимоги.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.
Громадянка Вірменії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_1, виданий 30.03.2003 р., термін дії до 30.03.2013 р.) прибула разом із неповнолітнім сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 на територію України 17.08.2010 року у приватних справах.
З письмових пояснень відповідача вбачається, та було підтверджено в судовому засіданні, що Громадянка Вірменії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибула на територію України, разом із неповнолітнім сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 у приватних справах. 28.04.2011 року у відповідача народилась дитина ОСОБА_5.
З матеріалів справи вбачається, що у відношенні ОСОБА_6 були складенні адміністративні протоколи № 051712 від 25.01.2011 року, № 054363 від 13.09.2011 року якими встановлено, що відповідач проживає на території України без реєстрації, чим порушила правила перебування іноземних громадян на території України.
28.01.2011 року у відношенні Громадянки Вірменії ОСОБА_3 начальником СГІРФО Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області капітаном міліції О.В.Семенової було прийнято рішення, про видворення за межі України Громадянки Вірменії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та її неповнолітнього сина ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2 з встановленням терміну, в який вона зобов'язана покинути територію України до 28.02.2011 року та заборонено останньому в'їзд на територію України терміном на 5 років.
З рішенням про видворення за межі України, а також з вимогами ст.32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, щодо видворення у примусовому порядку в разі ухилення від виїзду за межі України у визначений термін, відповідач був ознайомлений 31.01.2011 року, але у встановлений строк території України так і не залишив.
22.09.2011 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області громадянку Вірменії ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності згідно ч. 1 ст. 203 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.
У встановлений в рішенні термін відповідач територію України не покинув, що свідчить про його ухилення від виїзду з території України після прийняття рішення про видворення з території України.
На даний час відповідач ніде не працює, родичів на території Україні не має, до міграційної служби із заявою про набуття статусу біженця не звертався, що підтверджується довідкою Головного управління державної міграційної служби України у Харківській області №17/01-14-94 від 07.12.2011 року.
Суд зазначає, що відповідно до частини ч.2 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" №3929-XII від 04.02.1994р. (із змінами та доповненнями), іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України у разі якщо: його діяльність на території України негативно впливає на відносини України з іншою державою; він вчинив адміністративне правопорушення після виконання адміністративного стягнення; у нього немає законних засобів існування, достатніх для забезпечення його перебування в Україні та виїзду з України, у розмірі, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України на підставах, визначених у частині першій цієї статті, супроводжується забороною подальшого в'їзду в Україну строком до десяти років, а на підставах, визначених у частині другій цієї статті, може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення зазначеного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України (ч.3 ст.32 Закону України №3929-XII від 04.02.1994р.).
Згідно до п.44 Постанови КМУ "Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію" №1074 від 29 грудня 1995р. та ч.5 ст.32 Закону України №3929-ХІІ від 04 лютого 1994р., іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
На теперішній час відповідач проживає без реєстрації та ухиляється від виїзду з території України, чим порушує положення ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", вимоги Постанови КМУ "Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію". До правоохоронних органів з питань реєстрації відповідач не звертався, чим порушив правила проживання іноземних громадян на території України.
Згідно положень частин 6 - 7 статті 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", у разі прийняття рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до п'яти днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення. У разі якщо ці особи ухиляються від виїзду після прийняття такого рішення, вони підлягають примусовому видворенню на підставі постанови адміністративного суду.
Органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі органами охорони державного кордону до суміжної держави (ч.8 статті 32 Закону України №3929-XII від 04.02.1994р.).
Відповідно до п.3.1.1, 3.1.3 Положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого наказом МВС України 16.10.2007 року №390, іноземці, які незаконно перебувають в Україні, поміщаються до пункту тимчасового перебування на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі держави в примусовому порядку, але не більше ніж на 6 місяців. Поміщення іноземців до пункту тимчасового перебування здійснюється за направленням МВС України, Адміністрації Держприкордонслужби України чи Служби безпеки України або їх територіальних органів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. До направлення долучаються документи, що посвідчують особу іноземця, постанова суду про затримання іноземця або його примусове видворення, матеріали адміністративного затримання іноземця, передбачені законодавством України про адміністративні правопорушення.
Суд зазначає, що відповідачем було визнано позовні вимоги.
Частиною 1 ст. 136 КАС України передбачено, що позивач може відмовитись від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.
Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 112, 136,159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністравтиний позов Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області до громадянки Вірменії ОСОБА_3 про видворення у примусовому порядку за межі України - задовольнити в повному обсязі.
Видворити з території України у примусовому порядку громадянку Вірменії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та її неповнолітніх дітей - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та помістити їх до пункту тимчасового утримання для іноземців для організації прийнятого рішення.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя С.О. Чудних