26.10.06
Справа №АС13/421-06.
за позовом відкритого акціонерного товариства “Сумське підприємство “Агротехсервіс»
до відповідача: Сумської міжрайонної державної податкової інспекції
про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень
СУДДЯ ЛИХОВИД Б.І.
За участю представників сторін:.
позивача: не з'явився
відповідача: Коваленко Л.М.
В судовому засіданні, розпочатому 09.10.2006 р. відповідно до ст. 156 КАС України оголошено перерву до 26.10.2006 р.
СУТЬ СПОРУ: позивач просить визнати не дійсним податкові повідомлення - рішення Сумської МДПІ від 07.12.2005 року №№ 0005631500/0 (2072/15) та 0005641500/0 (2071/15) про застосування фінансових санкцій на суму 45539 грн. 53 коп. та на суму 9269 грн. 50 коп. відповідно, від 10.02.2006 року № 0000431500/0 про застосування фінансових санкцій на суму 39714 грн. 15 коп. за несплату в повному обсязі узгоджених обов'язкових податкових платежів згідно податкових повідомлень-рішень.
Відповідач подав заперечення проти адміністративного позову, в якому зазначив, що відповідно до податкового повідомлення - рішення від 07.12.2005 року №005631500/0 (2072/15) застосовані штрафні санкції в сумі 45539 грн. 53 коп. за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість нарахованого за результатами комплексної документальної перевірки (акт від 08.12.2003 року № 23/009-62, податкове повідомлення рішення від 11.12.2003 року № 0001212310/0, донараховано ПДВ 90719 грн. 00 грн., застосовані штрафні санкції - 115351 грн. 50 коп. Всього на суму 206070 грн.50 коп.), податкове повідомлення-рішення №0005641500/0 (2071/15) від 07.12.2005р. про застосування штрафної санкції в сумі 9269 грн. 50 коп. прийнято за несвоєчасну сплату узгодженої суми ПДВ по деклараціям за листопад 2004р. в сумі 18057грн, грудень 2004 року в сумі 8560 грн., податкове повідомлення - рішення № 0000431500/0 від 10.02.2006 року про застосування штрафної санкції в сумі 39714 грн. 15 коп. прийнято за несвоєчасну сплату узгодженої суми ПДВ по деклараціям за грудень 2004 року від 19.01.2005 р. - 8078,04 грн. (з урахування часткової сплати узгодженого зобов'язання), січень 2005 року від 16.02.2006 р. № 979-7313 грн., лютий 2005 року від 17.03.2005 р. № 2137 - 10064 грн., березень 2005 року від 19.04.2005 року №4407 - 10809 грн., квітень 2005 року від 20.05.2005 року № 6535 - 9826 грн., травень 2005 року від 17.06.2005 року № 7770 - 4380 грн., червень 2005 року від 20.07.2005 р. № 10129 - 18362 грн., липень 2005 від 19.08.2005 р. - 10596 грн.22 коп. (з урахуванням часткової сплати згодженого зобов'язання) Всього на загальну суму 79428 грн.27 коп.
Відповідач подав доповнення до заперечення, в якому зазначила, що спірні податкові повідомлення-рішення вважаються відкликаними.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні докази по справі, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню виходячи з наступного:
Згідно податкового повідомлення - рішення Сумської МДПІ від 07.12.2005 року № 0005631500/0 (2072/15) до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 45539 грн. 53 коп. за затримку на 284 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 91079 грн. 00 коп.
Податковим повідомленням-рішенням від 07.12.2005 року № 0005641500/0 (2071/15) до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 9269 грн. 50 коп. за затримку на 335 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 18538 грн. 97 коп.
Відповідно до податкового повідомлення-рішення від 10.02.2006 року № 0000431500/0 до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 39714 грн. 15 коп. за затримку на 335 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 79428 грн. 27 коп.
Як зазначає відповідач, повідомлення - рішення від 07.12.2005 року №005631500/0 (2072/15) прийняте за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість нарахованого за результатами комплексної документальної перевірки (акт від 08.12.2003 року № 23/009-62, податкове повідомлення рішення від 11.12.2003 року № 0001212310/0, донараховано ПДВ 90719 грн. 00 грн., застосовані штрафні санкції - 115351 грн. 50 коп. Всього на суму 206070 грн.50 коп.)
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, до цього часу питання правильності донарахування Сумською МДПІ податку на додану вартість в сумі 90720,29 грн. та 115351,50 грн. - штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення № 0001212310/0 від 11.12.2003 р. в судовому порядку не вирішено, слід вважати, що податкове повідомлення-рішення Сумської МДПІ № 0004641500/0 (2071/15) на суму 9269,50 грн. - штрафних санкцій , № 0004631500/0 (2072/15) на суму 45539,53 грн. штрафних санкцій та № 0000431500/0 на суму 3974 грн. 15 коп. штрафних санкцій упереджені та не обґрунтовані.
Податкове повідомлення рішення від 11.12.2003 року № 001212310/0 оскаржувалося позивачем в судовому порядку.
Постановою Вищого господарського суду України від 08.12.2004 року № 15/633 рішення господарського суду Сумської області від 29.01.2004 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду вів 09.03.2004 року скасовано та прийняте нове рішення, яким в позові відмовити.
Ухвалою від 03.05.2005 року Верховний суд України відмовив позивачу в порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 08.12.2004 року у даній справі.
Відповідно до ст. 11111 ГПК України постанова ВГСУ набирає законної сили з дня її прийняття.
Статтею 115 ГПК України передбачено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, які набрали законної сили в обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Відповідно до п.п. 5.2.5, п.5.2, п.п.5.3.2, п.5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами» при зверненні платника податків до суду з позовом про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті на прийняття відповідного рішення.
У випадках апеляційного оскарження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Позивач протягом десяти днів після прийняття постанови Вищого господарського суду України про відмову в задоволенні позову не сплатив самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання і сума 206070,50грн. відповідно до вимог п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону №2181 була визнана сумою податкового боргу позивача 20.12.2004р.
Відповідно до п.7.7. ст.7 Закону податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення.
Сплата податкового боргу відбувалася за період з 20.12.2004 року по 30.09.2005 року.
Як зазначає відповідач в заперечення проти позовних вимог, податкове повідомлення-рішення №0005641500/0 (2071/15) від 07.12.2005р. про застосування штрафної санкції в сумі 9269 грн. 50 коп. прийнято за несвоєчасну сплату узгодженої суми ПДВ по деклараціям за листопад 2004р. в сумі 18057грн, грудень 2004 року в сумі 8560 грн.
За результатами розгляду ДПА України повторної скарги відповідача зазначене податкове повідомлення-рішення було частково скасовано в частині застосованих 240 грн. 99 коп. штрафної санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання за грудень 2004 року (т.я. зобов'язання було часткового погашено в сумі 481,97 грн., а повної сплати задекларованої суми ще не було) та складено податкове повідомлення-рішення від 25.05.2006р. №0005641500/3 на суму 9028,51грн. відповідно до Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001р.
Самостійно визначене позивачем податкове зобов'язання сплачено 30.09.2005 року - 1838,23 грн., 31.10.2005 року - 2794,64 грн., 30.11.2005 року. - 13424,13 грн. Всього на загальну суму 79428,27 грн.
Податкове повідомлення - рішення № 0000431500/0 від 10.02.2006 року про застосування штрафної санкції в сумі 39714 грн. 15 коп. прийнято за несвоєчасну сплату узгодженої суми ПДВ по деклараціям за грудень 2004 року від 19.01.2005 р. - 8078,04 грн. (з урахування часткової сплати узгодженого зобов'язання), січень 2005 року від 16.02.2006 р. № 979-7313 грн., лютий 2005 року від 17.03.2005 р. № 2137 - 10064 грн., березень 2005 року від 19.04.2005 року №4407 - 10809 грн., квітень 2005 року від 20.05.2005 року № 6535 - 9826 грн., травень 2005 року від 17.06.2005 року № 7770 - 4380 грн., червень 2005 року від 20.07.2005 р. № 10129 - 18362 грн., липень 2005 від 19.08.2005 р. - 10596 грн.22 коп. (з урахуванням часткової сплати згодженого зобов'язання). Всього на загальну суму 79428 грн.27 коп.
За результатами розгляду скарги позивача рішенням ДПА України суму штрафної санкції було скасовано на 4039,02 грн. (50 % по декларації за грудень 2004р.) та 5298,2грн, ( по декларації за липень 2005р.) та складено податкове повідомлення-рішення від 25.05.2006р. № 00000431500/3 на суму 30377 грн. 01 коп. відповідно до Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001 р. №253.
Згідно п.п. “а» п. 5.3. Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.06.2001 р. №253 у разі часткового скасування раніше прийнятого рішення про нарахування суми податкового зобов'язання складає та направляє платнику податків згідно із зазначеним Порядком нове податкове повідомлення, при цьому раніше надіслане податкове повідомлення вважається відкликаним.
Відповідно до п. 17.1.7 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами» при затримці сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Враховуючи вищевикладене позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -
1. В адміністративному позові відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного господарського суду. Заява про апеляційне оскарження подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ Б.І. ЛИХОВИД