Справа № 2а-8325/2011
"11" листопада 2011 р. року м. Сімферополь
суддя Залізничного районного суду м. Сімферополя Шильнов М.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим про зобов'язання перерахувати розмір пенсії, про стягнення недоотриманої надбавки дітям війни, -
Позивачка звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим про зобов'язання перерахувати розмір пенсії, про стягнення недоотриманої надбавки з 03 травня 2011 року.
Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона має статус «Діти війни», та їй повинна сплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу. Проте, грошова соціальна допомога їй не виплачується.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Таким чином, на час закінчення Другої світової війни позивачці було менше 18 років, тому вона є особою, яка віднесена до категорії осіб, визначених дітьми війни.
Правовий статус дітей війни та основи їх соціального захисту встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Статтями 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року.
Пунктом 7 частини 1 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статтей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» статтей 14, 22, 37, та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
23 липня 2011 року в газеті «Урядовий кур'єр» № 133 опублікована Постанова Кабінету Міністрів України, № 745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» абзацом першим пункту шість якої встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.
Тому, суд вважає необхідним зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Сімферополя здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, розмір якого встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, згідно з ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальне обов'язкове державне пенсійне страхування» з 03 травня 2011 року по 22 липня 2011 року (включно).
Не підлягають задоволенню вимоги позивача у частині зобов'язання відповідача виплачувати вказану допомогу в подальшому, оскільки статтею 104 КАС України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Виходячи з положень даної норми судовому захисту підлягають порушені права. Позивач припускає порушення його прав у майбутньому, а судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до пункт 1 частини першої статті 256 КАС України суд вважає за необхідне допустити негайне виконання постанови суду - у межах суми стягнення за один місяць.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 70-72, 86, 158-162, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальне обов'язкове державне пенсійне страхування»,
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК щодо не нарахування у повному обсязі ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 03 травня 2011 року по 22 липня 2011 року включно - протиправною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі, встановленому частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та провести відповідно виплати з 03 травня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням нарахованого та виплаченого за цей період підвищення до пенсії.
В решті позовних вимог відмовити.
Допустити негайне виконання постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.
Постанову може бути оскаржено, шляхом подання через Залізничний районний суд м. Сімферополя АР Крим апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови.
Суддя: