27 грудня 2011 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-1670/9700/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
при секретарі - Зайченко Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Приватного вищого навчального закладу "Кременчуцький університет економіки, інформаційних технологій і управління" про стягнення заборгованості з відшкодування наукових пенсій, -
23 листопада 2011 року позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного вищого навчального закладу "Кременчуцький університет економіки, інформаційних технологій і управління" про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам підприємства згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, в розмірі 16032 грн. 76 коп.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідачем порушено порядок виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам підприємства згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, що за вересень та жовтень 2011 року становить 16032 грн. 76 коп.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника управління.
Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи, що відповідач повторно не прибув у судове засідання, про причини неприбуття суду не повідомив, клопотань про відкладення судового розгляду не подавав, суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи за відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Приватний вищий навчальний заклад "Кременчуцький університет економіки, інформаційних технологій і управління" (ідентифікаційний код 13951369) зареєстрований Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області 21.05.2004 року, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 127647, та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кременчуці як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.1991 року № 1977-XII працівникам відповідача були призначені пенсії, як науковим працівникам.
Згідно частини 9 статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Постановами Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року № 1826 та від 24.03.2004 року №372 затверджено порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ і організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.
Відповідно до даного Порядку, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних небюджетних підприємств і організацій, визначається в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду, про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації. Такі підприємства і організації щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду кошти для виплати різниці у розмірі пенсії, призначеної в минулих та поточному роках. Суми, що підлягають сплаті, обчислюються підприємством, організацією самостійно в розмірі, що відповідає місячному розміру витрат на виплату різниці у розмірі пенсії (на підставі надісланих повідомлень). Відповідно до пункту 3 Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації.
Судом встановлено, що на виконання вимог Порядку, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці були надіслані відповідачу повідомлення про суми витрат на виплату вищезазначених пенсій, копії яких наявні в матеріалах справи.
Відповідно до пункту 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується витягом з картки особового рахунку Приватного вищого навчального закладу "Кременчуцький університет економіки, інформаційних технологій і управління" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного небюджетного підприємства, який наявний у матеріалах справи.
Крім того, недійсність спірного розрахунку стосовно визначеної суми не встановлена, тому відповідач не позбавлений обов'язку їх сплати.
Таким чином, Приватним вищим навчальним закладом "Кременчуцький університет економіки, інформаційних технологій і управління" порушений вказаний порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам цієї установи згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, у зв'язку з чим за період з 01.09.2011 по 31.10.2011 року виникла заборгованість по відшкодуванню вищезазначеної різниці в сумі 16032 грн. 76 коп., яка у добровільному порядку відповідачем не погашена.
З огляду на викладене, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Згідно із ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Приватного вищого навчального закладу "Кременчуцький університет економіки, інформаційних технологій і управління" про стягнення заборгованості з відшкодування наукових пенсій задовольнити.
Стягнути з Приватного вищого навчального закладу "Кременчуцький університет економіки, інформаційних технологій і управління" (ідентифікаційний код 13951369) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам підприємства згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, в сумі 16032 грн. 76 коп. (шістнадцять тисяч тридцять дві гривні сімдесят шість копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 30 грудня 2011 року.
Суддя С.С. Сич