Рішення
23.10.2006 Справа № 1/42
За позовом Центральної міської клінічної лікарні, м.Ужгород.
До відповідача Ужгородського національного університету, м.Ужгород.
Про укладання договору оренди і комунальних послуг та енергоносіїв
Суддя О.Ф. Ремецькі
Представники сторін:
від позивача - Олашин В.В. -представник за дорученням №492/01.7 від 22.06.06р.
від відповідача - Кляп В.І. -представник за дорученням №01-10/893 від 19.06.06р.
СУТЬ СПОРУ: Центральною міською клінічною лікарнею, м.Ужгород заявлено позов до Ужгородського національного університету, м.Ужгород про укладання договору оренди і комунальних послуг та енергоносіїв.
Представник позивача просить задоволити позовні вимоги в повному обсязі по мотивах, викладених у позовній заяві, посилаючись на їх обґрунтованість матеріалами справи. У підтвердження своїх доводів вказує на те, що відповідач, незважаючи на наявне використання приміщень лікарні у відповідності до договору про науково-технічне співробітництво, ухиляється від укладення договору оренди та договору на оплату комунальних послуг та енергоносіїв на умовах, визначених позивачем, через невідповідність на його думку таких вимог позивача Положення про клінічний лікувально-профілактичний заклад охорони здоров'я, яке затверджене наказом Міністерства охорони здоров'я України від 05.06.1997р. №174. Вважає, що з огляду на прийняття власником комунального майна, до якого відноситься також приміщення лікарні, рішення про необхідність укладення такого договору оренди з відповідачем у зв'язку з віднесенням його до тих установ, які позбавлені пільг по використанню комунального майна, у відповідача виникає обов'язок по укладенню такого договору на умовах, визначених позивачем за відповідним погодженням Управління майнової політики міста Ужгородської міської ради.
Крім того, вказує на те, що нормами чинного законодавства, а саме Законом України «Про внесення змін та доповнень до Закону України «Про Державний бюджету України на 2005 рік» визначено необхідність укладення відповідного договору по кожному виду послуг для забезпечення у повному обсязі розрахунків за всі комунальні послуги, які споживаються бюджетними установами в межах лімітів споживання. Водночас вказує на обов'язковість укладення таких угод з огляду на вимоги, що містяться в статті 179 Господарського кодексу України, оскільки укладання господарських договорів є обов'язковим для сторін коли існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості їх укладання для певних категорій суб'єктів господарювання.
Представник відповідача заперечує проти позовних вимог у повному обсязі по мотивах, викладених у поданому суду письмовому поясненні на позов та вказує
Продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 23.10.2006 року по справі №1/42
на те, що робота органів охорони здоров'я, вищих медичних закладів освіти ІІІ, ІУ рівні акредитації та лікувально-профілактичних закладів охорони здоров'я, тобто відповідача, регулюються Положенням про клінічний лікувально-профілактичний заклад охорони здоров'я, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров'я України від 05.06.1997р. №174. У відповідності до умов даного Положення між сторонами 06.07.2004р. був укладений договір для забезпечення навчально-виховної, науково-дослідної та лікувально-діагностичної роботи медичного факультету Ужгородського національного університету, згідно пункту 2.1 якого позивач брав на себе зобов'язання забезпечити кафедрам медичного факультету УжНУ необхідні умови для проведення педагогічної й науково-дослідної роботи, для чого закріпила за відповідачем відповідні приміщення. Тобто, даним Положенням не передбачалось оплатне використання приміщень позивача, про що також вказується в листах Міністерства охорони здоров'я України від 09.02.2005р. №0801-22/274, від 01.06.2005р. №9-03-10/190. Зокрема, просить взяти до уваги те, що витрати по забезпеченню навчально-виховного та науково-дослідного процесів здійснюються за рахунок коштів вищих навчальних закладів, а витрати, пов'язані з утриманням матеріально-технічної бази -за рахунок коштів закладу, яким надано статус клінічного закладу і на базі якого знаходяться кафедри вищого навчального закладу освіти.
Разом з тим, відповідачем подано суду клопотання в порядку статті 121 Господарського процесуального кодексу України про надання відстрочки по виконанню рішення суду терміном до 01.01.2007р.
Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:
Між сторонами, а саме Ужгородською міською центральною клінічною лікарнею та Ужгородським національним університетом 06.07.2004 року був укладений договір про науково-практичне співробітництво з метою забезпечення спільної роботи по підготовці, перепідготовці й підвищенню кваліфікації медичних кадрів, використанню кадрових, матеріальних ресурсів і наукового потенціалу УжНУ і позивача та проведення і впровадження в практику медичних наукових досліджень УжНУ та УЦМКЛ, забезпеченню й удосконаленню лікувально-діагностичного процесу населення даного регіону, що обслуговується, направлених на покращення здоров'я населення. Згідно пункту 2.1 даного договору позивач брав на себе зобов'язання забезпечення кафедрам необхідних умов для проведення педагогічної й науково-дослідної роботи, для чого закріпити за медичним факультетом УжНУ ряд приміщень загальною площею 2265кв.м.
Рішенням виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 22.07.2005 року №205 «Про роботу по оптимізації мережі штатів бюджетних установ міста та ефективному використанню бюджетних коштів» було зобов'язано позивача укласти з УжНУ договір на оренду приміщень та відшкодування комунальних послуг з нарахуванням даній бюджетній установі орендної ставки у відповідності до рішення сесії міської ради від 30.06.2005р. №612 (в даному випадку 5 відсотків).
Рішенням ХХІХ сесії ІУ скликання від 04.06.2004р. №320 позивачу надано право виступати орендодавцем нерухомого майна, яке є власністю територіальної громади міста за відповідним погодженням із управлінням майнової політики міста. З цих підстав УЦМКЛ листами від 23.01.2006 року №52/01-9 та від 23.02.2006р. №176/01-9 надіслала УжНУ договір оренди в трьох екземплярах, після підписання яких повідомляла про необхідність їх надіслання для погодження в Управління
Продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 23.10.2006 року по справі №1/42
майнової політики міста Ужгород, а надісланий проект договору просить вважати доповненням до договору від 06.07.2004р. про науково-технічне співробітництво.
Відповідач заперечує можливість укладення договору оренди на запропонованих позивачем умовах з огляду на вищевикладене, а також вказує на те, що обласним бюджетом, до фінансування якого він відноситься, не передбачено коштів для відповідних витрат.
Аналізуючи доводи сторін стосовно правомірності спонукання до укладення договору оренди та на умовах, ним визначених, суд констатує наступне.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендодавцями є органи, уповноважені органами місцевого самоврядування управляти майном, - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке перебуває у комунальній власності.
Відповідно до ст. 21 Закону України "Про підприємства в Україні" відносини підприємств з іншими підприємствами, організаціями і громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. Підприємства вільні у виборі предмета договору, визначені зобов'язань, будь-яких інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" поняття оренди визначено як засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Частиною 2 цієї статті передбачено, що державну політику у сфері оренди щодо майна, яке перебуває в комунальній власності, здійснюють органи місцевого самоврядування.
Рішенням від 22.07.2005 року за №205 виконавчим комітетом, як представницьким органом місцевого самоврядування, визначено необхідність укладення договору оренди між сторонами по справі на умовах, вказаних у проекті договору.
Статтею 179 Господарського кодексу України визначено, що майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями. Кабінет Міністрів України, уповноважені ним органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори. Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено господарським судом, відповідач користується приміщеннями позивача, відповідно останнім у відповідності з вимогами ст. 9 Закону України "Про оренду державного і комунального майна" надіслано відповідачу проект договору оренди та відшкодування витрат по оплаті за комунальні послуги. Всі істотні умови договору оренди, передбачені Законом України "Про оренду державного та комунального майна" враховані позивачем у запропонованому проекті.
Таким чином, вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі. Заперечення відповідача не можуть бути взяті судом до уваги з огляду на те, що приміщення позивача він використовує для здійснення своєї господарської
Продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 23.10.2006 року по справі №1/42
діяльності, яка полягає у наданні послуг у проведенні лікувально-діагностичного процесу, здійсненні обходів, консультацій хворих, організації консиліумів, визначенні і коригуванні планів та тактики подальшого обстеження і лікування хворих, а наявне у приміщеннях майно, обладнання та апаратура спільно використовуються у навчально-виховній, науково-дослідній та лікувально-діагностичній роботі.
Разом з тим, враховуючи той факт, що договір від 06.07.2004р. про науково-практичне співробітництво закінчує свою дію з 01.01.2007р. та беручи до уваги клопотання представника позивача про надання відстрочки по виконанню рішення суду, суд вважає за необхідне дане клопотання задоволити та відстрочити виконання рішення терміном до 01.01.2007р.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82 -85, 121 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позовні вимоги задоволити повністю.
2. Зобов'язати Ужгородський національний університет, м. Ужгород, вул. Підгірна, 46 (код ЄДРПОУ 02070832) укласти з Ужгородською центральною міською клінічною лікарнею, м. Ужгород, вул. Грибоєдова, 20 (код ЄДРПОУ 01992819) договір оренди та договір на оплату комунальних послуг та енергоносіїв на умовах, визначених позивачем.
3.Рішення суду вступає в законну силу в порядку статті 85 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя О.Ф. Ремецькі