Справа № 2а/1570/9246/2011
21 грудня 2011 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерім Сервіс»до Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси про скасування рішення,
До суду з звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерім Сервіс» (далі ТОВ «Інтерім Сервіс») з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси (далі -УПФ в Малиновському районі міста Одеси), в якому позивач просить скасувати рішення відповідача від 26.09.2011 року №1545 про застосування до нього штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 18.08.2011 року та 06.09.2011 року ТОВ «Інтерім Сервіс» був сплачений єдиний соціальний внесок за І та ІІ половину серпня 2011 року; 09.09.2011 року позивачу в УПФ у Малиновському районі м.Одеси стало відомо про те, що ним вищезазначені кошти помилково сплачені на інший рахунок. В той же день позивачем до відповідача були подані заяви про помилкове перерахування єдиного внеску та про перерахування коштів на вірний рахунок. Однак, відповідач незважаючи на заяви 26.09.2011 року прийняв оскаржуєме рішення, яким застосував до нього штрафні санкцій та пеню.
Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути справу в порядку письмового провадження.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
Дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази у їх сукупності, судом встановлено, що ТОВ «Інтерім Сервіс» перебуває на обліку в УПФ в Малиновському районі м.Одеси під реєстраційним №1510042493 (а.с.25) як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі по тексту -Закон України №2464).
Законом України №2464-VI визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Відповідно до положень Закону України №2464 та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року №384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту - єдиний внесок). Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів.
Згідно з ч.6 ст.9 Закону України №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Порядок сплати єдиного внеску встановлено Законом України №2464 та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 27.10.2010 за № 994/18289 (далі-Інструкція).
Відповідно до підпункту 4.6.2 Інструкції платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується. Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Згідно з п.2 ч.11 ст.25 Закону України №2464 територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску штрафні санкції у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
18.08.2011 pоку TOB «Інтерім Сервіс», платіжним дорученням №852 перерахувало до УПФ України в Малиновському районі м.Одеси єдиний соціальний внесок 34,7 % у сумі 8050,40 гривень за І половину серпня 2011 року (а.с.9) та платіжним дорученням №854 - єдиний соціальний внесок 2.6 % у сумі 603,20 гривень за І половину серпня 2011 року (а.с.10)
06.09.2011 року TOB «Інтерім Сервіс»платіжним дорученням №889 перерахувало до УПФ України в Малиновському районі м.Одеси єдиний соціальний внесок 34,7 % у сумі 21295,39 гривень за 2 половину серпня 2011 року (а.с.9) та платіжним дорученням №891 єдиний соціальний внесок 2,6 % у сумі 2695,62 гривень за 2 половину серпня 2011 року (а.с.10).
Вищезазначені кошти були спрямовані на рахунки відповідача: р/р 37197023001541, ГУДКУ в Одеській області, отримувач ПФУ в Малиновському районі м.Одеси (а.с.9,10).
09.09.2011 року УПФ України в Малиновському районі м.Одеси було отримано від позивача заяви, в яких ТОВ «Інтерім Сервіс»просило кошти по платіжним дорученням №№852,854,891,889 перерахувати на вірний рахунок -97195070001541 (а.с.6,7).
26.09.2011 року УПФ у Малиновському районі м.Одеси прийняло відносно ТОВ «Інтерім Сервіс»рішення №1545 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 3436,97 гривень. Копія даного рішення була отримана позивачем 04.10.2011 року (а.с.6).
Не погодившись з рішенням відповідача №1545 від 26.09.2011 року ТОВ «Інтерім Сервіс» 07.10.2011 звернулось зі скаргою на нього до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (а.с.13).
Рішенням ГУПФУ в Одеській області №5378/08 від 24.10.2011 року про результати розгляду скарги скаргу директора ТОВ «Інтерім Серівіс»залишено без задоволення, рішення начальника УПФ України в Малиновському районі м.Одеси №1545 від 26.09.2011 року залишене без змін. В даному рішенні, крім іншого, зазначено, що на підставі листів директора ТОВ «Інтерім Сервіс»прийнятого УПФ України в Малиновському районі м.Одеси до опрацювання 20.09.2011 року, зарахування коштів з інших рахунків на відповідні здійснено 21.09.2011 року (а.с.11-12).
Відповідно до п.9 Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачена коштів, який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року N21-1 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2010 року (далі-Порядок)помилково сплачені суми єдиного внеску та/або фінансових санкцій на неналежний рахунок органу Пенсійного фонду, перераховуються шляхом оформлення органом Пенсійного фонду розрахункового документа про перерахування коштів на відповідний рахунок органу Пенсійного фонду за заявою платника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження такої заяви.
Судом встановлено, що заяви ТОВ «Інтерім Сервіс»про перерахування коштів на вірний рахунок були отримані УПФ у Малиновському районі м.Одеси 09.09.2011 року, що підтверджується відповідними відмітками на їх копіях (а.с.7,8), проте у порушення п.9 Порядку УПФ у Малиновському районі м.Одеси перерахувало кошти ТОВ «Інтерім Сервіс»на вірний рахунок лише 21.09.2011 року, та 21.09.2011 року прийняло оскаржуєме рішення, яким застосувало до ТОВ «Інтерім Сервіс»штрафні санкції та пеню за несвоєчасну сплату єдиного внеску.
Згідно з ч.2 с.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. УПФ у Малиновському районі м.Одеси не надано до суду жодного доказу на підтвердження правомірності свого рішення №1545 від 26.09.2011 року.
Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.
З урахуванням встановлених фактів, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.6 ст.128, 159-164 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерім Сервіс»до Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси про скасування рішення -задовольнити.
Скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси №1545 від 26.09.2011 року яким до ТОВ «Інтерім Сервіс» застосовані штрафні санкції та нарахована пеня за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 3436,97 гривень.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у порядку ст.160,167 КАС України.
Суддя