Справа № 2а/1570/7962/2011
12 грудня 2011 року м.Одеса
о 16 год. 00хв.
У залі судових засідань №29
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Харченко Ю.В.
При секретарі Гурченковій Г.М.
За участю представників сторін:
Від Прокуратури Одеської області: Шивцов В.М. (посвідчення №249 від 08.11.2010р.)
Від позивача: Управління Пенсійного Фонду України в Любашівському районі Одеської області не з'явився. Надіслав до суду клопотання (вхід.№40054/2011 від 29.11.2011р.) з проханням розглядати справу за відсутності представника Управління.
Відповідач: ОСОБА_2 до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Любашівського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Любашівському районі Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальному розмірі 1702,80грн., -
До суду надійшов адміністративний позов Прокурора Любашівського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Любашівському районі Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість по сплаті недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальному розмірі 1702,80грн.
Відповідач у судові засідання 23.11.2011р. та 12.12.2011р. не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв'язку - «за зазначеною адресою не знаходиться», з якої вбачається, що адресат -Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, АДРЕСА_1, не знаходиться.
Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.
Отже, з огляду на відсутність у судових засіданнях відповідача та відсутність будь-яких заперечень з його боку на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши пояснення представника прокуратури, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності та системно проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, фізична особа -підприємець ОСОБА_2, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області, як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, та у зв'язку з чим, зобов'язаний до Управлінні Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області, нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески у законодавчо визначені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003року, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003року та зареєстрованої в Мін'юсті за №64/8663 від 16.01.2004року.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003року №1058-IV (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, тобто відповідач -фізична особа-підприємець ОСОБА_2, як платник страхових внесків, зобов'язаний подавати звітність, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п.2 Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№2461-VI від 08.07.2010р., п.п.4 п.8 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі і ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.
Так, зокрема, в п.5.3 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 встановлено, що визначення сум страхових внесків фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності здійснюється на підставі: даних у річних розрахунках; даних у розрахунках авансових сум страхових внесків; даних річних розрахунків про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків, отриманих від фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування своїх доходів; отриманих від податкових органів відомостей про результати перевірок діяльності таких осіб, що призвели до збільшення або зменшення розмірів страхових внесків.
Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 зазначеного Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Так, судом встановлено, що Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, 29.03.2011р. до УПФУ в Любашівському районі Одеської області надано звіт за 2010р. про нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичними особами -суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний, фіксований податок), в якому сума страхових внесків, яка підлягає сплаті за 2010рік, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 1842,80грн. (за січень 2010р. -10,00грн., за лютий 2010р. -10,00грн., за березень 2010р. -10,00грн., за квітень 2010р. -10,00грн., за травень 2010р. -10,00грн., за червень 2010р. -10,00грн., за липень 2010р. -294,82грн., за серпень 2010р. -294,82грн., за вересень 2010р. -294,82грн., за жовтень 2010р. -301,12грн., за листопад 2010р. -301,12грн., за грудень 2010р. -306,10грн.), з яких фактично сплачено страхових внесків у розмір 140,00грн. (за період з лютого - листопад по 10,00грн. щомісячно та у грудні 40,00грн.).
Статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків, передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства.
Згідно з п.2 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою та у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.
Відповідно до ч.3 ст.106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку вимогу про їх сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Відтак, у зв'язку з тим, що заборгованість у десятиденний строк боржником -ОСОБА_2 добровільно сплачена не була, на його адресу Пенсійним фондом були надіслані вимоги про сплату боргу, зокрема, №117 від 21.01.2011р. та №137 від 29.03.2011р., які були отримані Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 29.03.2011р., про що свідчать його особисті підписи на корінцях означених вимог.
Відповідно до п.5. ч.9 ст.106 вказаного Закону за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у зв'язку з чим Управлінням Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області були винесені Рішення від 29.03.2011р. №106 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством, на загальну суму 170,00грн. та Рішення від 29.03.2011р. №105 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством, на загальну суму 170,00грн. які були отримані Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 29.03.2011р., про що свідчать його особисті підписи з датами на означених Рішеннях. Проте, відповідних доказів оскарження вказаних Рішень Управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області чи сплати відповідачем означеної заборгованості суду не надано.
Таким чином, виходячи з наведеного судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області по сплаті недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування загальна сума якої склала 1702,80грн.
Відповідних належних доказів сплати недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальному розмірі 1702,80грн., суду не надано, що, відповідно, свідчить про правомірність та ґрунтовність позовних вимог Управлінням Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області.
Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Любашівського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Любашівському районі Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному, на момент виникнення спірних правовідносин, законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 суми заборгованості по сплаті недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальному розмірі 1702,80грн.
Керуючись ч.4 ст.122, ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Прокурора Любашівського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Любашівському районі Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальному розмірі 1702,80грн., задовольнити.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області (66502, Одеська обл., смт.Любашівка, вул.Кірова,37-а, код ЄДРПОУ 22509052, р/р256033014444, МФО 388164, код 22509052 у ВАТ «Державний Ощадний банк України») заборгованість по сплаті недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальному розмірі 1702 (одна тисяча сімсот дві)грн. 80коп.
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови судом відповідно до частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено та підписано суддею 19 грудня 2011 року.
Суддя Харченко Ю.В.