79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про залишення позовної заяви без розгляду
26 грудня 2011 р. р. № 2а-14523/11/1370
суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В. одержавши
подання Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова
до Львівського дочірнього підприємства «Промавтоматика»№ 437 Закритого акціонерного товариства «Променергоавтоматика»
про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків
26.12.2011 року до Львівського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Личаківському районі м. Львова з поданням до Львівського дочірнього підприємства «Промавтоматика»№ 437 Закритого акціонерного товариства «Променергоавтоматика»про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків, а саме:
- р/р 2600219110020, ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983,
- р/р 2600802400013, ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983,
- р/р 26004247283001, РІВНЕНСЬКА Ф. ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»М. РІВНЕ, МФО 333391,
- р/р 26005000004859, ПАТ «УКРСОЦБАНК», МФО 300023,
- р/р 26007000014041, ПАТ «УКРСОЦБАНК», МФО 300023,
- р/р 26046010018270, ПАТ «УКРСОЦБАНК», МФО 300023,
- р/р 26007000019445, ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК», МФО 300614.
Вказане подання податковий орган мотивує тим, що за час діяльності підприємства відповідача виникла заборгованість по сплаті податків (зборів, інших обов'язкових платежів), внаслідок чого наказом ДПІ у Личаківському районі м. Львова № 1036 від 24.11.2011 року призначено податкового керуючого.
21.12.2011 року податковим керуючим складено акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого передбачених Податковим кодексом України, а відтак з вказаної дати слід відліковувати строк звернення до адміністративного суду із поданням, оскільки саме з цього моменту виникла обставина, що зумовлює таке звернення.
Провадження у справах, за поданням податкових органів, поданим на підставі ст. 183/3 КАС України, є окремим видом судового провадження, відмінним від загального (позовного).
Статтею 183/3 КАС України встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.
Згідно з ч.2 ст. 183/3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Строки звернення заявника з поданням, передбачені частинами другою та третьою ст. 183/3 КАС України, є різновидами строку спеціального звернення до суду, передбаченого ч. 3 ст. 99 КАС України.
При цьому ст. 183/3 КАС України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених ст. 183/3 КАС України, тягне за собою застосування приписів ст. 100 КАС України. З урахуванням викладеного подання податкового органу, внесене після закінчення строків, установлених статтею 183/3 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його внесла, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно ст. 183/3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.
Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим же Кодексом.
У разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, ти чи є підстави для її задоволення).
Згідно ч. 2 ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Враховуючи вищенаведене, обставина що зумовлює звернення заявника до суду по суті заявлених вимог виникла ще 21.12.2011 року, строк протягом якого подання може бути подано до суду сплив з нуля годин 23.12.2011 року, а до суду заявник із вказаним поданням звернувся лише 26.12.2011 року, тобто за межами строку -24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Таким чином, суд прийшов до висновку залишити позовну заяву без розгляду, оскільки податковий орган у вказаному поданні не зазначив заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, відтак суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.
По суті така позиція узгоджується із позицією Вищого адміністративного суду України викладеною в листі від 02.02.2011 року N 149/11/13-11.
Керуючись ст. ст. 99, 107, 165, 183/3 КАС України, суд -
Позовну заяву по справі 2а-14523/11/1370 за адміністративним позовом
Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова
доЛьвівського дочірнього підприємства «Промавтоматика»№ 437 Закритого акціонерного товариства «Променергоавтоматика»
прозупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків
залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.
Суддя Гавдик З.В.
З оригіналом згідно
Суддя Гавдик З.В.