м. Львів, вул. Чоловського, 2
про залишення позовної заяви без руху
Львів
"29" листопада 2011 р.р. № 2а-13531/11/1370
суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В. одержавши позовну заяву за адміністративним
позовомУправління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області
доВідділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції
проскасування постанови ВП № 27689928 від 10.11.2011 року про накладення штрафу в розмірі 680,00 грн.
Позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції про скасування постанови ВП № 27689928 від 10.11.2011 року про накладення штрафу в розмірі 680,00 грн. подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, а саме, до позовної заяви додано не документу про сплату судового збору, а також опису вкладення разом з розрахунковим документом як належного доказу надіслання відповідачу у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Згідно п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»від сплати судового збору звільняються, зокрема, органи праці та соціального захисту населення - за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством. Проте, позивач звернувся до суду з позовом яким оскаржив рішення органу державної виконавчої служби.
Згідно абз. 7 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.
Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
Вказана позиція узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду викладеною в інформаційному листі від 16.11.2011 року за № 2091/11/13-11.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору.
З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 КАС України належним доказом надіслання відповідачу у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.
За таких обставин вказану позовну заяву необхідно залишити без руху.
Керуючись ст. 108, 165 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву за адміністративним позовом
Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області
доВідділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції
проскасування постанови ВП № 27689928 від 10.11.2011 року про накладення штрафу в розмірі 680,00 грн.
залишити без руху.
2. Особі, що звернулася із позовною заявою встановити строк до 28.12.11 року, для усунення недоліків, у спосіб: виконати вимоги ч. 3 ст. 106 КАС України -додати документ про сплату судового збору та доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення разом з розрахунковим документом).
3. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.
Суддя Гавдик З.В.
З оригіналом згідно
Суддя Гавдик З.В.