79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
27 грудня 2011 р. № 2а-11379/11/1370
11 год. 36 хв.
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді Качур Р.П.
За участю секретаря судового засідання Подібки М. З.
представника позивача Гіри О. І. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова до відкритого акціонерного товариства «Львівський мехсклозавод»про стягнення заборгованості, -
20 жовтня 2011 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова до відкритого акціонерного товариства «Львівський мехсклозавод»про стягнення заборгованості в сумі 15555,15 грн.
З урахуванням заяви про зміну розміру позовних вимог № 12570/06-14 від 27.12.2011 року позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 13464,33 грн.
Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує вимогами ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року. Заборгованість відповідача підтверджується повідомленнями про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2011 рік, уточненим розрахунком заборгованості, довідками про нарахування та виплату пенсії за віком науковим працівникам.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав додаткові пояснення, просив позов задоволити повністю.
Відповідач не забезпечив явки повноважного представника в судове засідання, хоча про дату, час та місце проведення судового розгляду був належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення; заперечення проти позову не подав.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи в їх сукупності, суд встановив наступні факти та правовідносини.
Відкрите акціонерне товариство «Львівський мехсклозавод»зареєстроване 17.03.1992 року, що підтверджено Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців № 12589657 від 27.12.2011 року.
Відповідача узято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова 04.04.1991 року за номером 08.00-0141, про що свідчить повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску № 1835 від 27.12.2011 року.
Згідно Повідомлень про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2008 р. - 2011 р. заборгованість відповідача становить 15555,15 грн.
Згідно довідки від 23.11.2011 року про суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та довідки про підтвердження наукового стажу № 194 від 08.06.2004 року працівник відповідача ОСОБА_2 отримав науковий ступінь кандидата технічних наук 25.12.1980 року, з 19.02.1970 року по 24.01.2001 року працював на посаді директора «Львівського мехсклозаводу»
Згідно уточненого розрахунку по відшкодуванню наукової пенсії станом на 20.08.2011 року заборгованість відповідача становить 13464,33 грн.
Відповідачем вищевказана сума заборгованості у встановлені законодавством терміни добровільно не сплачена.
Приймаючи рішення, суд виходив з наступного.
Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової, науково-технічної, науково-педагогічної, науково-організаційної роботи на державних підприємствах, в установах, організаціях пенсії на рівні, який забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
Згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», право на призначення пенсії у наукових (науково-педагогічних) працівників виникає у випадку наявності у них необхідного стажу роботи на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності.
Відповідно до ст. 24 цього ж Закону, різниця між сумою призначеної пенсії за цим законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ПІ - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Такий Порядок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року N 372, який визначає механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.
Пунктом 2 Порядку визначено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Згідно п.3 Порядку, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.
При цьому, пунктом 5 цього ж Порядку встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш- IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення, які щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулих та поточному роках.
Судом встановлено, що за період роботи у ВАТ «Львівський мехсклозавод»право на призначення пенсії отримав науковий працівник ОСОБА_2 Пенсія вищевказаному пенсіонерові призначена на підставі довідки про підтвердження наукового стажу, виданої ВАТ «Львівський мехсклозавод», яке є правонаступником Львівського мехсклозаводу, що підтверджено долученою до матеріалів справи довідкою про підтвердження наукового стажу. Вказана особа перебувала на обліку в управлінні Пенсійного воду України в Галицькому районі м. Львова до 11.02.2011 року, що підтверджено довідкою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
На виконання ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та зазначеного вище Порядку, відповідачу були направлені повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на 2008 р. -2011 р.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов'язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.
Станом на день розгляду справи та прийняття судом постанови, заборгованість відповідача з витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, становить 13464,33 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.
Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 13464,33 грн. підлягають задоволенню, оскільки на відповідача законодавцем покладений обов'язок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити повністю
2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Львівський мехсклозавод»(вул. Шевченка, 60, м. Львів, код ЄДРПОУ 05481562) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова (ЄДРПОУ 20847520, м. Львів, вул. Мазепи, 5а) заборгованість в сумі 13464 (тринадцять тисяч чотириста шістдесят чотири) грн. 33 коп.
Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови складено та підписано 29 грудня 2011 року.
Суддя Качур Р.П.