79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
28 грудня 2011 р. № 2а-8819/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кравчука В.М.,
за участі секретаря судового засідання Галан Л.Ю.,
представника позивача Харечко О.І.,
представника відповідача Гавриляка І.М.
розглянувши справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Бориславі до Комунального підприємства "Бориславтеплоенерго" про стягнення податкового боргу в сумі 629776,68 грн., -
ДПІ у м. Бориславі звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з КП "Бориславтеплоенерго" податковий борг в сумі 629 776,68 грн. на користь бюджету.
В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач як платник податків має заборгованість перед бюджетом в розмірі 629 776,68 грн., який складається з податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів, частини чистого прибутку комунальних підприємств. ДПІ вживались заходи для сплати боргу, однак такий не сплачено платником. Заборгованість по цих видах податків виникла з 2009 р.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позові, просить його задовольнити.
Представник відповідач - КП "Бориславтеплоенерго" в судовому засіданні визнав суму заборгованості в розмірі 629 776,68 грн. перед бюджетом, однак, пояснив, що у зв'язку з важким матеріальним становищем не має можливості сплатити борг.
Бориславською міською радою розглядалось питання продажу котельні пологового будинку Бориславської міської лікарні для погашення боргу КП "Бориславтеплоенерго". У зв'язку з цим суд зупиняв провадження у даній справі.
Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідач - КП "Бориславтеплоенерго" зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Бориславської міської ради від 13.10.1998 р., включено до ЄДР, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію та перебуває на обліку платника податків у ДПІ у м. Бориславі.
Судом встановлено, що КП "Бориславтеплоенерго" є комунальним підприємством та є платником податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів, частини чистого прибутку комунальних підприємств, подавав до ДПІ відповідні податкові декларації та розрахунки.
КП "Бориславтеплоенерго" в 2001 р. не сплачувало у встановлені строки податкові зобов'язання, тому ДПІ у м. Бориславі було виставлено податкові вимоги від 05.10.2001 р. № 1/26 на суму 813 грн. та від 09.11.2001 р. № 2/160 на суму 151417,41 грн. У зв'язку з цим 12.12.2001 р. ДПІ було прийнято рішення № 6 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів. 13.01.2003 р. в Державний реєстр застав рухомого майна внесено запис № 1564-1001 про податкову заставу майна КП "Бориславтеплоенерго", а 11.11.2003 р. внесено зміни до запису про заставу № 1564-1001, 11.01.2008 р. до реєстраційного запису внесено зміни до запису Державного реєстру обтяжень рухомого майна 1564-100 внесено зміни (витяг № 16442252).
КП "Бориславтеплоенерго" самостійно декларувало податкові зобов'язання в поданих до податкової інспекції податкових Деклараціях та Розрахунках, однак з 11.03.2009 р. не сплачувало визначені ним податкові зобов'язання.
КП "Бориславтеплоенерго" не сплатило податок на прибуток за І кв.2009 р. в сумі 26 165,15 грн., згідно поданого уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань. Рішенням № 32/240 від 28.08.2009 р. боржнику було надано розстрочення податкових зобов'язань з податку на прибуток на суму 29 357,00 грн., яке не було сплачено підприємством. Рішенням №7/240 від 19.02.2009 р. боржнику було надано розстрочення податкових зобов'язань з податку на прибуток на суму 30000 грн., яке ним не сплачено в сумі 12000 грн. Рішенням № 10 від 19.02.2010 р. боржнику було надано розстрочення податкових зобов'язань з податку на прибуток на суму 214286,00 грн., яке ним також не сплачено. якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання 40871,52 грн., однак узгоджена
КП "Бориславтеплоенерго" подало Декларацію з податку на прибуток за І кв. 2010 р. в сума зобов'язання не була сплачена.
Крім того, ДПІ у м. Бориславі за результатами проведених перевірок самостійно нарахувало платнику податків - КП "Бориславтеплоенерго" штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених суму зобов'язань з податку на прибуток, а саме:
- акт перевірки від 28.12.2010 р., за результатами якої винесено податкове повідомлення-рішення № 0003481541/0 від 28.12.2010 р. на суму 26 477,51 (50% узгодженої суми).
За 2010 р. КП "Бориславтеплоенерго" не сплатило податок на прибуток підприємств за 2010 р. в сумі 39 540,00 грн., згідно поданої Декларації.
25.03.2011 р. проведено планову виїзну перевірку КП "Бориславтеплоенерго" за період з 01.04.2009 р. по 31.12.2010 р., за результатами якої було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000112341 від 05.04.2011 р. яким донараховано частину чистого прибутку комунальних підприємств в сумі 24431,00 грн. та застосовано штрафні санкції в сумі 6108,00 грн. (які сплачено частково)№ № 0000102341 від 05.04.2011 р. донараховано податок на прибуток в сумі 60613,0 грн. та застосовано санкції в сумі 15153,0 грн.
Рішенням № 10 від 30.03.2011 р. боржнику надано розстрочення податкових зобов'язань з податку на прибуток на суму 300 000 грн., яке станом на 13.07.2011 р. не сплачено в сумі 100 000 грн.
Таким чином, згідно з довідкою ДПІ від 13.07.2011 р. № 5935/9/24-006, станом на 13.07.2011 р., КП "Бориславтеплоенерго" має заборгованість перед бюджетом в сумі 629 776,68 грн. з яких:
- податок на прибуток 611 259,58 грн. (511480,17 грн. -основний платіж, 71191,01 грн. - штрафна санкція, 28588,40 грн. - пеня). Дата виникнення податкового боргу 11.03.2009 р.;
- податок з власників транспортних засобів -13,37 грн. -основний платіж. Дата виникнення податкового боргу 16.04.2011 р. ;
- частина чистого прибутку комунальних підприємств -18503,73 грн. (12395,73 -основний платіж, 6 108,00 грн. - штрафна санкція) Дата виникнення податкового боргу 16.04.2011 р..
Вирішуючи спір, Суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. У ст. 68 передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (надалі -ПК України). Заборгованість КП "Бориславтеплоенерго" виникла починаючи з 2009 року, а тому ДПІ при нарахуванні податкових зобов'язань керувався положеннями Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” та Податкового кодексу України.
Відповідно до ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 20.1.28 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби наділені, зокрема, правом застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
У п. 31.1 ст.31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Згідно з ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Згідно з п. 59.1 ст.59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
В 2001 р. на виконання п.п 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами ДПІ у м. Бориславі виносились перша та друга податкові вимоги про сплату боргу, у зв'язку з чим виникла податкова застава.
Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобов'язань є не узгодженою, оспорювалася в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи, Суд дійшов висновку, що згадані податкові зобов'язання є податковим боргом. Відповідач не надав Суду доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом та не спростував вимог позивача, а тому податковий борг підлягає стягненню.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу, тому позов підлягає до задоволення.
Щодо судових витрат, то такі у справі відсутні, а тому з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Бориславтеплоенерго»(ідентифікаційний код 13809128, місцезнаходження: м. Борислав, вул. Ковалів, буд. 52А) на користь державного бюджету 629776,68 гривень за рахунок коштів з банківських рахунків.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено 30 грудня 2011 р.
Суддя В.М.Кравчук