23.10.2006р. Справа № А13/178-06
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого і доповідача судді Чохи Л.В.,
суддів: Головка В.Г., Лисенко О.М.
при секретарі судового засідання: Ревкової Г.О.
За участю представників сторін:
від позивача: Орлова О.А., довіреність №3174/01-33 від 06.09.06, завідуючий юридичним сектором;
від відповідача: представник у судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2006р. у справі № А13/178-06
за позовом управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області
до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області
про зобов'язання виконати дії, -
В липні 2006 року управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулося в господарський суд Дніпропетровської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області з позовом, в якому просило зобов'язати відповідача включити суму витрат на виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві Полозову М.В. за період з 01.04.2004 року по 26.04.2004 року в сумі 2 960,90 грн. до акту щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2006 р. (суддя Рудь І.А.) позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, ВВД Фонду соціального страхування звернулося до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2006 р.
Апеляційна скарга мотивована тим, що потерпілий Полозов М.В. отримав ушкодження за межами України, тому діюче законодавство на нього не розповсюджується.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції, 05.06.1949р. з робітником Борисоглібського лінійно-технічного вузла зв'язку Полозовим М.В. трапився нещасний випадок на виробництві, що підтверджується відповідним актом за формою Н-1, у зв'язку з чим Полозова М.В. безстроково визнано інвалідом 1-ої групи внаслідок нещасного випадку на виробництві та йому призначена пенсія згідно з законодавством СРСР. Відповідно до відомостей про виплату пенсій гр. Полозову М.В. за період з 01.04.2001р. по 26.04.2004р. виплачено пенсію по інвалідності у сумі 2960,90грн.
Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.
Положеннями п.п. "г" п. 1 ст. 21 вказаного Закону передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 року № 5-4/4. В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до 10 числа, наступного за звітним, та складення актів щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню. Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа, наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду України та Фонду страхування від нещасних випадків. Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним
Отже, як вірно зазначено судом першої інстанції, вказаний акт є підставою для визначення зобов'язань Фонду соціального страхування від нещасних випадків перед Пенсійним фондом України та обов'язок щодо його оформлення лежить на позивачеві та відповідачеві.
На підставі вищенаведеного колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції щодо правомірності вимог позивача про спонукання відповідача до вчинення дії (виконання обов'язків) є законним та обґрунтованим.
Керуючись ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Апеляційну скаргу залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2006 року у справі А13/178-06 залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Л.В. Чоха
Суддя В.Г. Головко
Суддя О.М. Лисенко