Донецький окружний адміністративний суд
про розстрочення виконання постанови
22 грудня 2011 р. Справа № 2а-26660/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бєломєстнова О.Ю., при секретарі Аврамченко С.С., розглянувши заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про розстрочення виконання рішення по адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Вугледарі
до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»
про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 11635740,00 грн.
за участю представника заявника Ніякої О.В.
представника позивача Біло луцької Н.М.
Державна податкова інспекція у м. Вугледарі звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 11635740,00грн.
Постановою суду від 27.10.2010р. позовні вимоги були задоволені.
Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» неодноразово зверталося до Донецького окружного адміністративного суду з заявами про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2010р.
Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2011 року, від 09.02.2011 року в задоволенні заяв ДП «ДВЕК» про розстрочення виконання постанови від 27.10.2010 року було відмовлено. Підставою відмови визначена відсутність відкритого виконавчого провадження з примусового виконання постанови у даній справі та необґрунтованістю доказів заявника.
09.12.2011 року Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» втретє звернулося до суду з заявою про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2010р. строком на 120 місяців.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що на даний момент відповідач знаходиться у складному фінансовому становищі. Причинами нестабільного фінансового становища за 9 місяців 2011 року є: дефіцит витрат коштів на поточну діяльність, у зв'язку із чим відбулося значне зниження матеріальних витрат на забезпечення виробничого циклу, недостатність бюджетного фінансування для оздоблення лав і прохідницьких вибоїв, відсутність мінімального необхідного фінансування на підтримку в працездатному стані діючого очисного фронту; зріст цін на товари, роботи, послуги, споживані в процесі виробництва. Але не дивлячи на тяжкий стан, ДП «ДВЕК» фактично щомісячно виконує свої зобов'язання по сплаті поточних та розстрочених сум платежів по податках і зборах до бюджетів за рахунок грошових коштів, отриманих підприємством від реалізації вугільної продукції, а саме за 11 місяців 2011 року: нараховано-133549,35 тис. грн., сплачено -132252,35 тис. грн. Враховуючи значну суму заборгованості, заявник зазначає, що в даному випадку примусове стягнення цієї заборгованості може взагалі зупинити діяльність підприємства. У зв'язку з цим просить суд розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2010 року на 120 місяців, згідно графіку.
Представник позивача в судове засідання з'явився, проти надання розстрочення не заперечував.
Заслухавши представника заявника та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про розстрочення виконання рішення підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, на час звернення відповідача з заявою про розстрочення виконання постанови він знаходиться у складному фінансовому становищі, що підтверджується звітом про фінансові результати за 9 місяців 2011 року, балансом на 30 вересня 2011р., інформацією про платежі до бюджету на грудень 2011 року, інформацією про платежі до бюджету за 11 місяців.
У той самий час на підприємстві застосовуються заходи по удосконаленню політики управління виробництвом, по підвищенню рівня платоспроможності та фінансової стійкості, які виражаються в заплановому введенні у роботу нових чотирьох лав: Південнодонбаська №3 -10 схід. Лава С11 та 10 схід. Лава С11; Жовтневий рудник -1 східна лава k8; ш. ім.. Сочинського - 3 східна лава ЦП h6-1; ш. ім.. Калинина - 2 східна лава ЦПП h10; ш/у ТРудівське - 1 західна лава L1 та підтверджуються наявним в матеріалах справи Фінансовим планом підприємства на 2011 рік.
Суд звертає увагу на те, що надані заявником на підтвердження обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, документи не були предметом оцінки про розгляді попередніх заяв.
Крім того, частина обставин, що обумовлюють неможливість виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2010 року виникли після розгляду питань про розстрочення виконання зазначеної постанови за попередніми заявами.
Як вже зазначалось раніше, підставою для відмови у задоволенні заяв про надання розстрочення було у тому числі не надання доказів відкриття виконавчого провадження, що передбачалось ст. 263 КАС України та Законом України «Про виконавче провадження».
З цього приводу слід зазначити, що 01.01.2011 року набув чинності Податковий кодекс України, згідно з яким стягнення з рахунків відповідача здійснюється без залучення органів виконавчої служби, тому надання розстрочення не потребує відкриття виконавчого провадження.
Зазначені вище обставини - фінансове становище боржника, значна сума боргу є підставами для висновку про ускладненість виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Зважаючи на встановлені у судовому засіданні обставини, суд вбачає підстави для задоволення заяви Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2010р. строком на 120 місяців.
На підставі викладеного, керуючись статями 4-12, 23, 160, 165, 185, 186, 254, 263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2010р. строком на 120 місяців по адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Вугледарі до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 11635740,00 грн. задовольнити.
Розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.12.2010р. строком на 120 місяців згідно графіку (з щомісячними платежами), таким чином:
· часткове погашення заборгованості в сумі 193929,00 грн. у 2011 році;
· часткове погашення заборгованості в сумі 1163574,00 грн. у 2012 році;
· часткове погашення заборгованості в сумі 1163574,00 грн. у 2013 році;
· часткове погашення заборгованості в сумі 1163574,00 грн. у 2014 році;
· часткове погашення заборгованості в сумі 1163574,00 грн. у 2015 році;
· часткове погашення заборгованості в сумі 1163574,00 грн. у 2016 році;
· часткове погашення заборгованості в сумі 1163574,00 грн. у 2017 році;
· часткове погашення заборгованості в сумі 1163574,00 грн. у 2018 році;
· часткове погашення заборгованості в сумі 1163574,00 грн. у 2019 році;
· часткове погашення заборгованості в сумі 1163574,00 грн. у 2020 році;
· остаточне погашення заборгованості в сумі 969645,00 грн. у 2021 році.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена сторонам, які прибули у судове засідання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бєломєстнов О.Ю.