Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
Справа № 2-а-6264/11
Іменем України
15.08.2011 р.м. Жмеринка
Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Заярний Андрій Миколайович розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Жмеринка про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
В позовній заяві позивач посилається на те, що вона після смерті чоловіка ОСОБА_2, з 07.10.2010 року отримує пенсію по втраті годувальника за чоловіка ліквідатора 1 категорії інваліда 2 групи, смерть якого пов'язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вважає, що в супереч положень Закону України “Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (№796-12) їй призначена та виплачується пенсія відповідачем у заниженому розмірі.
Просить зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії та доплату до пенсії по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2, (який мав 2 групу інвалідності та 1 категорію ліквідатора ЧАЕС) виходячи з розмірів мінімальної пенсії за віком для осіб, які втратили працездатність відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 вищевказаного Закону, з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком за період з 11.01.2011 року з урахуванням змін до чинного законодавства по день припинення такого права. Стягнути нараховані суми.
Ухвалою цього суду від 17.06.2011 р. відкрито скорочене провадження. Заперечення до суду від відповідача не надходили.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України, положення розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема, про викладення в новій редакції тексту ст.ст.50, 54 Закону (№796-12).
Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону (№796-12) особам 1 категорії інвалідам 2 групи встановлюється - 75 % мінімальної пенсії за віком; ст.4 ст. 54 цього ж Закону в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, зокрема для інвалідів 2 групи, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 року пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.; та відповідно до ст. 37 цього ж закону пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 % пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 % пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.
Мінімальний розмір пенсії за віком передбачено п.1 ст.28 вищезазначеного Закону встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно ст. 52 Закону (№796-12) щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на його утриманні, в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, незалежно від пенсії передбаченої законодавством.
Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік» від14.06.2011 року №3491-VI встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету пенсійного фонду України на 2011 рік.
Постановою Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету ”, яка набрала чинності 23 липня 2011 року і діє до 01 січня 2012 року встановлено порядок та розміри виплати пенсії та компенсації по втраті годувальника за померлого із числа ліквідаторів, смерть якого пов'язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 162, 183-2 , 256 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка по відмові у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 та доплат до пенсії по втраті годувальника відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника (чоловіка ОСОБА_2, ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС віднесеного до 1-ої категорії, інваліда 2 групи) в розмірі 50 % від пенсії, призначеної у відповідності до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 11.01.2011 року до22 липня 2011 року включно.
Судові витрати в розмірі 3,40 грн. стягнути за рахунок держави.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.
Суддя А. М. Заярний