3/2218/10229/11
23 грудня 2011 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Козак О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ДПІ в м. Хмельницькому про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, бухгалтера ПАТ «Хмельницькгаз»,
за ст. 1631 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення
До Хмельницького міськрайонного суду надійшли матеріали від ДПІ у м. Хмельницькому про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 за ст. 1631 ч.2 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №165 серія КН №601975 від 05.12.2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, головного бухгалтера ПАТ «Хмельницькгаз»за ч.2 ст.163-1 КУпАП, при перевірці ПАТ «Хмельницькгаз»встановлено порушення ведення податкового обліку, що призвело до несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів з нерозподіленого прибутку минулих років в термін до 01.07.2010 року в сумі 165029 грн..
ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні порушень, зазначених у протоколі, не визнав. В поданих до суду письмових поясненнях вказав, що протокол складено за несплату авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів з нерозподіленого прибутку минулих років, тобто за період, коли він ще не працював, оскільки його призначено головним бухгалтером ПАТ «Хмельницькгаз»з 21.12.2010 року. Також в протоколі зазначено, що відповідальність передбачена ч.2 ст.163-1 КУпАП за порушення порядку ведення податкового обліку, вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за теж порушення. Однак, протягом року він до адміністративної відповідальності не притягувався.
Крім наведеного, ОСОБА_1 в своїх поясненнях зазначив, що посилання в протоколі на порушення ним п.7.8.2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»з урахуванням вимог ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства»від 17.09.2008 р.(із змінами та доповненнями ), ст.15, п.«д» ст.41 Закону України «Про господарські товариства»від 19.09.1991 р. в частині несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів є безпідставними. Оскільки, відповідно до п.7.8.2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів, нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі ставки 25%. Отже в законі прямо передбачено, що зобов'язання з виплати авансових внесків з податку на прибуток виникає в емітента, який приймає рішення про виплату дивідендів. Загальними зборами ПАТ «Хмельницькгаз»рішення про розподіл прибутку та виплату дивідендів не приймалось. Посилання на ч.2 ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства»та Закону України «Про господарські товариства»зі змінами, внесеними Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік»від 27.04.2010 року також безпідставні, оскільки вказані зміни визнані неконституційними Рішенням Конституційного Суду від 30.11.2010 року №22-рп/2010р., яке при проведені перевірки не було враховане.
З досліджених матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1, згідно наказу по персоналу № 179-П від 21.12.2010 року, призначено на посаду головного бухгалтера ПАТ «Хмельницькгаз»з 21.12.2010 року.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 05.12.2011 року складеного відносно ОСОБА_1, перевіркою встановлено порушення ведення податкового обліку, що призвело до несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів з нерозподіленого прибутку минулих років в термін до 01.07.2010 року в сумі 165029 грн., тобто мало місце до того, як ОСОБА_1 було призначено на посаду. Крім того, в протоколі і матеріалах справи відсутні будь-які відомості, які вказували б, що ОСОБА_1 протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж правопорушення.
Крім наведеного встановлено, що відповідно до п.7.3.3 Статуту ПАТ «Хмельницькгаз», затвердженого протоколом загальних зборів №17 від 06.07.2010 року рішення про виплату дивідендів та їх розмір приймається загальними зборами. З пояснень ОСОБА_1 та акту перевірки від 10.10.2011 року встановлено, що загальні збори ВАТ «Хмельницькгаз»за 2009 рік з питань виплати дивідендів не проводились.
Згідно рішення Конституційного Суду України від 30.11.2010 року №22-рп/2010 р. визнано неконституційними положення пунктів 7-13 розділу 7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік»від 27.07.2010 року №2154-6, якими були внесені зміни до Закону України «Про акціонерні товариства»та Закону України «Про господарські товариства», посилання на які містяться в акті перевірки та протоколі про адміністративне правопорушення.
З вищевикладеного вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст.. 1631 ч.2 КУпАП
Згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.163-1 ч.2, 247п.1, 283, 284 КУпАП,
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 1631 ч.2 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Суддя: