27 грудня 2011 р. Справа № 09/5026/2555/2011
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М., при секретарі - Лавріненко С.І., за участю представника відповідача - ОСОБА_1 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси справу за позовом Державного агентства резерву України м.Київ до державного підприємства "Златодар" м.Золотоноша Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Контрольно-ревізійне управління у Черкаській області, про зобов'язання повернути до державного резерву зерно, зобов'язання закласти до державного резерву зерно та стягнення 171 905 627,14 грн. штрафних санкцій, -
Подано позовну заяву, у якій позивач просить:
- зобов'язати відповідача повернути до державного резерву пшеницю 3-го класу - 38 768,60 т, пшеницю 4-го класу - 6 901,086 т, пшеницю 6-го класу - 73,8999 т, жито гр.А - 6 000 т, гречку 1-го класу - 3,455 т, гречку 3-го класу - 2,845 т;
- зобов'язати відповідача закласти до державного резерву пшеницю 3-го класу - 3 000 т, пшеницю 4-го класу - 28 889,40 т, жито гр. А - 10 000 т;
- стягнути з відповідача штрафні санкції в сумі 171 805 627,14 грн., в тому числі 100% штраф на суму 149 004 824,14 грн., пеня на суму 22 800 803 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач неналежним чином виконував свої зобов'язання із забезпечення зберігання зерна державного резерву, що виявлено внаслідок проведення контролю за станом роботи з матеріальними цінностями державного резерву, а саме: актом ревізії КРУ Держрезерву України від 07.12.2005 року, яким встановлені факти безтоварного закладання матеріальних цінностей державного резерву - пшениці 4-го класу - 7 108,275 тон, вартість якої становила 3 980 634,00 грн.; актом ревізії КРУ в Черкаській області від 13.08.2010 року №06-20/45, яким були встановлені нові факти безтоварного закладання зерна на загальну суму 45 554 606,05 грн., та незабезпечення збереження зерна держрезерву на загальну суму 23 250 000,00 грн.; актом ревізії КРУ Держрезерву України від 28.04.2011 року, яким було встановлено факт незабезпечення збереження зерна держрезерву на загальну суму 76 219 584,09 грн. Відповідачем не були усунуті встановлені порушення, тому відповідно до Закону України "Про державний матеріальний резерв" до нього застосовано 100% штраф на суму 149 004 824,14 грн. та пеня на суму 22 800 803 грн.
Відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву заперечив проти позову, посилаючись на пропущення строків застосування санкцій, також вважає, що у даному випадку він не повинен нести відповідальність, так як безтоварне закладення зерна відбулось з вини інших осіб, що підтверджується відповідним вироком суду.
Третя особа у письмових поясненнях по суті позовних вимог вказала на те, що відповідно до звернення Департаменту контррозвідувального захисту економіки держави Служби безпеки України від 07.07.2010 року та постанови Апеляційного суду міста Києва від 07.07.2010 року КРУ у Черкаській області проведено позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП "Златодар" за період з 01.01.2007 по 30.06.2010 року, про що складений акт ревізії від 13 серпня 2010 року, який додається. Просить розглядати справу без участі його представника.
Розгляд справи неодноразово відкладався у зв'язку із неявкою представника відповідача, неподанням витребуваних судом доказів та необхідністю витребування нових доказів.
26 грудня 2011 року представником позивача подане клопотання про неможливість надання витребуваних судом доказів, необхідних для вирішення спору, щодо закладення до державного резерву зерна у 2009-2010 роках, оскільки плани освіження мають гриф "Таємно"; матеріали, що містять державну таємницю розглядаються виключно господарським судом міста Києва, тому просив передати справу за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва. Також просив розглянути клопотання без його участі, оскільки не має можливості прийняти участь у судовому засіданні з поважних причин.
У підготовчій частині судового засідання представник відповідача не заперечила щодо задоволення клопотання позивача про направлення справи за виключною підсудністю.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання представника позивача про передачу справи за виключною підсудністю, суд вважає його підлягаючим задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.4 ст.16 ГПК України справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва.
Для встановлення всіх фактичних обставин справи необхідно досліджувати обставини підстав, об'єму, виду зобов'язань відповідача щодо закладення до державного резерву зерна у період 2009-2010 року, плани освіження якого, за доводами представника позивача, мають гриф "Таємно". Матеріали, які вимагались судом, необхідні для вирішення спору, і без них неможливо всебічно, повно і об'єктивно розглянути обставини справи. Наявність матеріалів з ознаками державної таємниці унеможливлює подальший розгляд справи господарським судом Черкаської області.
Враховуючи викладене, суд вважає клопотання представника позивача щодо передачі справи за підсудністю обґрунтованим та підлягаючим задоволенню. Відповідно до ст. ст.16, 17 ГПК України справу необхідно передати до господарського суду міста Києва.
Керуючись ст.ст. 16, 17, 22, 86 ГПК України, суд, -
Клопотання представника позивача задовольнити.
Справу №09/5026/2555/2011 передати за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва.
Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом п'яти днів з дня її оголошення.
СУДДЯ Н.М. Курченко