22.12.11р.Справа № ПР25/265-10(ПР30/39-10)
За позовом Міністерства інфраструктури України, м. Київ
до Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
Третя особа - 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне підприємство “Придніпровська залізниця”, м. Дніпропетровськ
Третя особа - 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне виробниче підприємство житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Кіровського району, м. Дніпропетровськ
Третя особа - 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ
Третя особа - 4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство “Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації”,
м. Дніпропетровськ
Третя особа-5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Південне" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
про визнання частково недійсними рішень № 11/13 від 13.11.2003 року, № 41/41 від 24.12.2008 року, № 20/43 від 25.02.2009 року
За участю: Заступника прокурора Дніпропетровської області, м. Дніпропетровськ
Суддя Чередко А.Є.
Від позивача: ОСОБА_2., дов. №5135/15/14-11 від 10.11.2011р.
Від відповідача: ОСОБА_3., дов. № 7/11-249 від 02.03.11р.
Від третьої особи-1: ОСОБА_2., дов. №15 від 01.01.2011р., ОСОБА_4., дов. №20 від 01.01.2011р.
Від третьої особи-2: не з'явився.
Від третьої особи-3: ОСОБА_5. - дов. № 874 від 16.06.2009р.
Від третьої особи-4: не з'явився.
Від третьої особи-5: ОСОБА_6. - дор. № 8 від 06.01.2011р.
Від прокурора: не з'явився.
Позивач, Міністерство транспорту та зв'язку України, яке замінено судом на правонаступника -Міністерство інфраструктури України, звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить суд: визнати недійсним рішення Дніпропетровської міської ради № 11/13 від 13 листопада 2003 року “Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста обласних підприємств “Південне”, “Центральний”, “Лівобережжя” в частині прийняття у комунальну власність територіальних громад міста майна у вигляді нежитлового приміщення № 63 по АДРЕСА_1; визнати недійсним рішення Дніпропетровської міської ради № 41/41 від 24 грудня 2008 року “Про надання дозволу СПД ОСОБА_1 на виконання невід'ємних поліпшень орендованого нежитлового приміщення по АДРЕСА_1”; визнати недійсним рішення Дніпропетровської міської ради № 20/43 від 25 лютого 2009 року “Про приватизацію нежитлового приміщення житлового будинку літ. А-5 по АДРЕСА_1”, яким було розпочато процедуру приватизації приміщення № 63 по АДРЕСА_1.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 26.03.2010р. у справі № ПР30/39-10, залишенням без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.06.2010р., в позові відмовлено повністю.
Постановою Вищого господарського суду України від 23.09.2010р. у справі № ПР30/39-10 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.03.2010р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.06.2010р. у справі № ПР30/39-10 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірні рішення Дніпропетровської міської ради, як акти органу місцевого самоврядування, не відповідають вимогам закону та порушують право власника майна - приміщення, розташованого на першому поверсі будинку АДРЕСА_1. Зазначене приміщення знаходиться на балансі ДФСК "Локомотив" ДП "Придніпровська залізниця" та є державним майном. Згідно названих рішень, відповідач безпідставно розпорядився вказаним нерухомим майном, яке ніколи не передавалося до комунальної власності міста, тому рішення відповідача в частині що стосується вказаного нежитлового приміщення є недійсними.
Також, позивач вказує, що нежитлове приміщення № 63 по АДРЕСА_1 не передавалось та не приймалось на баланс ОКЖП “Південне” та відповідно не могло бути передано до КП ЖРЕП Кіровського району, що підтверджується листом голови Дніпропетровської обла сної ради № 8/17-924 від 7 серпня 2003 року, листом директора ОЖКП “Пів денне” № 2641 від 21 липня 2003 року, довідкою № 4954 від 21 вересня 2003 року ОЖКП “Південне”, котрими визначено, що приміщення розташоване на першому поверсі будинку АДРЕСА_1 знаходиться на балансі ДФСК “Локомотив” ДП “Придніпровська за лізниця”.
Дніпропетровська міська рада, відповідач, проти задоволення позову заперечує. Відповідач зазначає, що спірне майно (приміщення, розташоване на першому поверсі будинку 8 по вул. Вокзальній у м. Дніпропетровську), яке належало до спільної власності територіальних громад області у січні 2003 року рішенням Дніпропетровської обласної ради № 126-7/ХХІУ передано у власність територіальної громади м. Дніпропетровська разом з житловим фондом, що знаходився на балансі обласних житлово-комунальних підприємств "Центральний", "Лівоберіжжя", "Південне", "Аеродром". В подальшому Дніпропетровська міська рада прийняла рішення про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста ОЖКП "Південне", "Центральний", "Лівоберіжжя" з майном, будівлями та спорудами, що перебувають на їх балансі відповідно до актів приймання-передачі. Відповідно до акту приймання-передачі основних засобів житловий будинок загальною площею 5 343,5 кв.м по АДРЕСА_1 було передано на баланс ДЖКП "Південне". Передача майна безоплатно державою іншим суб'єктам права власності є підставою для набуття права комунальної власності. Право власності на спірний об'єкт зареєстровано у встановленому порядку за територіальною громадою міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради.
Третя особа - 1, державне підприємство "Придніпровська залізниця" позовні вимоги позивача підтримала у повному обсягу.
Третя особа - 2, комунальне виробниче підприємство житлове ремонтне - експлуатаційне підприємство Кіровського району при первісному розгляді справи надала пояснення в яких зазначає, що згідно акту приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів та авізо № 20 від 01.04.2004 року прийняло від КЖЕП "Південне" на свій баланс житловий будинок АДРЕСА_1 загальною площею 5343,5кв.м, Нежитлове приміщення в будинку АДРЕСА_1 знаходиться на балансі КВЖРЕП Кіровського району та перебуває в оренді ОСОБА_1 на підставі договору оренди нерухомого майна.
Представник третьої особи- 3 просить суд вирішиту спір у відповідності до чинного законодавства та зазначає, що третя особа-3 на час розгляду справи спірне приміщення не займає.
Третя особа-4 вказує, що спірні рішення не суперечать чинному законодавству, але третя особа-4 спірне приміщення на баланс не приймала та не мала до нього будь-якого відношення.
Третя особа-5 пояснень щодо суті спору не надала. Треті особи-2,5, також не забезпечили явку представників до судового засідання. Враховуючи, що усі учасники процесу були належним чином повідомлені судом про час та місце судового засідання у справі, що підтверджується відповідними матеріалами справи, повторне не з'явлення представників третіх осіб-2, 5 до судового засідання без поважних причин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників останніх.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, господарський суд, -
Відповідно до акту (2000 рік) приймання-передачі житлового фонду Дніпропетровського державного підприємства по перевезенню вантажів та пасажирів Придніпровської залізниці на баланс ДЖКП “Південне” було проведено обстеження житлового будинку по АДРЕСА_1, що належить Дніпропетровському державному підприємству по перевезенню вантажів та пасажирів Придніпровської залізниці, та передано його на баланс ДЖКП “Південне”. Як зазначено в акті загальна площа будинку складає - 5 339 кв.м.
26.06.2001 року Дніпропетровська обласна рада прийняла рішення № 422-16/ХХІІІ, яким надала згоду на прийняття житлового фонду та об'єктів соціальної інфраструктури підприємств м. Дніпропетровська до спільної власності територіальних громад області.
17.01.2003 року Дніпропетровська обласна рада прийняла рішення №126-7/ХХІУ "Про використання майна, що належить до спільної власності територіальних громад області", яким вирішила передати у власність територіальної громади м. Дніпропетровська житловий фонд, що знаходиться на балансах обласних житлово-комунальних підприємств "Південне", „Центральний”, "Лівоберіжжя", "Аеродром" і належить до спільної власності територіальних громад області.
19.11.2003р. Дніпропетровською міською радою (відповідач справі) прийнято рішення № 11/13 “Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста обласних житлово-комунальних підприємств “Південне”, “Центральний”, “Лівобережжя”", згідно з п. 1 якого вирішено прийняти у комунальну власність територіальної громади міста зазначені підприємства з майном, будівлями і спорудами, що перебувають на їх балансі відповідно до актів приймання-передачі.
22.01.2004 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради прийнято рішення № 277 "Про поетапну передачу житлових будинків з балансу обласних житлово-комунальних підприємств "Південне", "Центральне" та "Лівобережжя" на баланс комунальних житлово-експлуатаційних підприємств" (з урахуванням змін, які внесені рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради від 18.11.2004 року № 3179). Названим рішенням зобов'язано ОЖКП "Південне" передати на баланс Комунальному виробничому житловому ремонтно-експлуатаційному підприємству (КВЖРЕП) Кіровського району житлові будинки, у тому числі житловий будинок по АДРЕСА_1 у м. Дніпропетровську загальною площею 5 343,5кв.м.
Відповідно до авізо № 20 від 01.04.2004р. та акту від 01.04.2004р. приймання-передачі основних засобів житловий будинок загальною площею 5 343,5 кв.м по АДРЕСА_1 було передано на баланс третьої особи - 2 - Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Кіровського району.
На балансі КВ ЖРЕП Кіровського району житловий будинок по АДРЕСА_1 загальною площею 5343,5 м.кв. перебуває з 01.04.2004 року (довідка № 2/329 від 27.10.2006 року).
На підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 19.11.2003 року № 11/13 виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно на нежитлове приміщення № 63 загальною площею 69,6 кв. м в житловому будинку літ. А-5 по АДРЕСА_1.
Відповідно до свідоцтва від 23.04.2009р. НОМЕР_1 про право власності на нерухоме майно власником нежитлового приміщення № 63 загальною площею 69,6 кв.м в житловому будинку літ. А-5 на першому поверсі по АДРЕСА_1 у м. Дніпропетровську є територіальна громада міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 19.11.2003р. № 11/13.
На підставі зазначеного свідоцтва про право власності право власності на нежитлове приміщення № 63 загальною площею 69,6 кв. м в житловому будинку літ. А-5 на першому поверсі по АДРЕСА_1 у м. Дніпропетровську зареєстровано в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно, про що свідчить витяг від 23.04.2009р. № 22556291 про реєстрацію права власності на нерухоме майно.
03.11.2008 року між Управлінням комунальної власності Дніпропетровської міської ради (орендодавець) та громадянкою ОСОБА_1 (орендар) укладено договір № 472-УКВ/08 оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, згідно якого ОСОБА_1 передано у користування нежитлове приміщення загальною площею 76,1кв.м., розміщене за адресою: АДРЕСА_1 на першому поверсі 5-ти поверхового будинку для розміщення нотаріальної контори терміном до 19.10.2011 року.
24.12.2008 року Дніпропетровською міською радою прийнято рішення №41/41 "Про надання дозволу суб'єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1 на виконання невід'ємних поліпшень орендованого нежитлового приміщення по АДРЕСА_1", згідно якого ОСОБА_1 надано дозвіл на виконання невід'ємних поліпшень орендованого нежитлового приміщення по АДРЕСА_1.
25.02.2009р. Дніпропетровською міською радою прийнято рішення № 20/43 "Про приватизацію нежитлового приміщення по АДРЕСА_1", відповідно до якого нежитлове приміщення в житловому будинку літ. А-5 по АДРЕСА_1 включено в Перелік об'єктів, які підлягають приватизації шляхом викупу (пункт 1 рішення); Управлінню комунальної власності Дніпропетровської міської ради здійснити необхідні дії щодо приватизації об'єкта громадянкою ОСОБА_1 (третя особа-4 у справі) (пункт 2 рішення).
Позивач заперечує обставини передачі у комунальну власність нежилого приміщення № 63, яке знаходиться у житловому будинку по АДРЕСА_1 у м. Дніпропетровську, у зв'язку з чим просить визнати недійсними в частині прийняття у комунальну власність територіальних громад міста майна у вигляді нежитлового приміщення № 63 по АДРЕСА_1, м. Дніпропетровськ рішення Дніпропетровської міської ради від 13.11.2003 року № 11/13, та рішення Дніпропетровської міської ради № 41/41 від 24.12.2008 року, від 25.02.2009 року №20/43 у повному обсягу, проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.
В обгрунування заперечень проти позову відповідач, зокрема посилається на акт (2000 рік) приймання-передачі житлового фонду Дніпропетровського державного підприємства по перевезенню вантажів та пасажирів Придніпровської залізниці на баланс ДЖКП “Південне” житлового будинку по АДРЕСА_1, загальною площєю 5 339 кв.м., що належить Дніпропетровському державному підприємству по перевезенню вантажів та пасажирів Придніпровської залізниці та на рішення від 26.06.2001 року Дніпропетровської обласної ради № 422-16/ХХІІІ, яким остання надала згоду на прийняття житлового фонду та об'єктів соціальної інфраструктури підприємств м. Дніпропетровська до спільної власності територіальних громад області.
Між тим, з зазначеного акту не вбачається передачі у складі всього житлового будинку також і спірного нежитлового приміщення № 63 по АДРЕСА_1 у м. Дніпропетровську. До того-ж, згідно з цим актом будинок передавався з балансу на баланс, а не до комунальної власності. Знаходження ж майна на балансі не є беззаперечною ознакою наявності права власності у відповідній особі на таке майно.
Також, з матеріалів справи не вбачається та сторонами не надано належних доказів передачі спірного нежитлового приміщення до комунальної власності з дотриманням процедур, встановлених Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності".
Так, згідно з ч. 1 ст. 2 Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", в редакції станом на 2001р., об'єктами передачі згідно з цим Законом є: цілісні майнові комплекси підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів (далі - підприємства); нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі об'єкти незавершеного будівництва, приміщення); інше окреме індивідуально визначене майно підприємств; акції (частки, паї), що належать державі або суб'єктам права комунальної власності у майні господарських товариств; житловий фонд та інші об'єкти соціальної інфраструктури (далі - об'єкти соціальної інфраструктури), які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій (далі - підприємств) або не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.
Відповідно до ст. 3 цього Закону, ініціатива щодо передачі об'єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно (далі - самоврядні організації), місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.
За ч. 1, 2 ст. 4 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням: Кабінету Міністрів України - щодо об'єктів, визначених у абзацах другому, третьому, п'ятому частини першої статті 2 цього Закону; органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій - щодо об'єктів, визначених у абзацах четвертому та шостому частини першої статті 2 цього Закону.
Передача об'єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст -за наявності згоди районних або обласних рад, якщо інше не передбачено законом.
Отже, сам по собі факт приймання-передачі житлового будинку з балансу на баланс, без дотримання сторонами такої переда чі процедур, встановлених Законом України "Про передачу об'єктів права державної та кому нальної власності", не породжує права комунальної власності на окреме державне майно (нежитлове приміщення в багатоквартирному житловому будинку), так само як і рішення ради про згоду прийняти державне майно у комунальну власність та подальша реєстрація такого права, знов таки на підставі рішення ради, самі по собі не є правовстановлювальними докуме нтами.
Рішенням же Дніпропетровської обласної ради від 26.06.2001 року № 422-16/ХХІІІ лише було надано згоду на прийняття житлового фонду та об'єктів соціальної інфраструктури підприємств м. Дніпропетровська до спільної власності територіальних громад області.
Також, суд враховує, що відповідно до ст. 4 Житлового кодексу України, жилі будинки, а також жилі примі щення в інших будівлях, що знаходяться на території Української РСР, утворюють житловий фонд. Житловий фонд включає: жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що нале жать державі (державний житловий фонд); жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать колгоспам та іншим кооперативним організаціям, їх об'єднанням, профспілко вим та іншим громадським організаціям (громадський житловий фонд); жилі будинки, що на лежать житлово-будівельним кооперативам (фонд житлово-будівельних кооперативів); жилі будинки (частини будинків), квартири, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий фонд); квартири в багатоквартирних жилих будинках, садибні (одноква ртирні) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях усіх форм власності, що на даються громадянам, які відповідно до закону потребують соціального захисту (житловий фонд соціального призначення).
Під час розгляду справи судом було призначено проведення у справі комплексної судово бухгалтерської та будівельно-технічнорї експертизи, яку доручено провести експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. На розгляд експертизи були поставлені наступні запитання: 1. Яка загальна площа будинку АДРЕСА_1 була передана з балансу ДП “Придніпровська залізниця” на баланс ОЖКП “Південне”у 2000-2001р.? 2. Чи підтверджується документально передача нежитлового приміщення № 63 по АДРЕСА_1 загальною площею 91,4 м.кв. у складі загальної площі зазначеного будинку з балансу ДП “Придніпровська залізниця” на баланс ОЖКП “Південне”у 2000-2001р.? 3. Чи є приміщення № 63 по АДРЕСА_1 загальною площею 91, 4 м.кв. не житловим приміщенням?
Висновком Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз від 10.10.2011р. встановлено, що приміщення № 63 по АДРЕСА_1 за своїми технічними характеристиками не відноситься до житлового фонду, є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин. Відповідно до правоустановчих документів та технічного паспорту КП Дніпропетровське МБТІ (інвентарна справа № 1232 від 26.06.2006) вказане приміщення с не житловим приміщенням.
Виходячи із відповіді на друге питання поставлене на вирішення експертизи, підтвердити документально передачу нежитлового приміщення № 63 по АДРЕСА_1 загальною площею 91,4 кв. у складі загальної площі будинку за вказаною адресою не надається за можливе, оскільки в акті від 01.04.2000 приймання житлового фонду Дніпропетровського державного підприємства по перевезенню вантажів та пасажирів Придніпровської залізниці на баланс ОЖКП «Південне»зазначеної площі не виділено.
Натомість, в матеріалах справи міститься лист ОЖКП «Південне»№ 2641 від 21.07.2003р., згідно якого площа 91,4 кв.м. в будинку по АДРЕСА_1 за даними акта приймання передачі та пояснення до нього, на баланс даного підприємства не надходила. Крім цього, у вказаним листом також підтверджується той факт, що крім площі 91,4 кв.м. на баланс ОЖКП «Південне»не була також передана площа 166,8 кв.м. у буднику АДРЕСА_1.
Таким чином, вказане спірне нежитлове приміщення не повинно було та не передавалося в 2000 році ОЖКП «Південне» та відповідно не могло бути передано останнім на баланс КВП ЖРЕП Кіровського району у 2004р.
Також, на час розгляду справи, на балансі Дорожнього фізкультурно-спортивного ком плексу «Локомотив», як відокремленого структурного підрозділу Державно го підприємства «Придніпровська залізниця»знаходиться об'єкт № 63, розташований за адресою: АДРЕСА_1, на першому поверсі.
Згідно з ч. 2 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про управління об'єктами державної власності», управління об'єктами державної власності - здійснюється Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.
Статтею 3 Закону України «Про управління об'єктами державної власності»встановлено, що об'єктом управління державної власності є, зокрема, майно, що передане державним комерційним підприємствам установам, та організаціям. Суб'єктами управління об'єктами державної власності є, зокрема, міністерства та інші органи виконавчої влади, державні господарські об'єднання, інші державні господарські організації (ст. 4 Закону).
В свою чергу суб'єктом управління державним майном, яке було закріплено за Залізницею на момент передачі житлового фонду на баланс ОЖКП «Південне»було Міністерство транспорту та зв'язку України, яким будь-якого рішення щодо передачі нежитлового приміщення № 63, розташованого у будинку АДРЕСА_1 до комунальної власності не приймалось.
Відтак у відповідача були відсутні правові підстави прийняття рішення № 11/13 від 13 листопада 2003 року “Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста обласних підприємств “Південне”, “Центральний”, “Лівобережжя” в частині прийняття у комунальну власність територіальних громад міста майна у вигляді нежитлового приміщення № 63 по АДРЕСА_1 та відповідно відсутні правові підстави для подальшого розпорядження цим приміщенням, зокрема шляхом прийняття рішення № 41/41 від 24 грудня 2008 року “Про надання дозволу СПД ОСОБА_1. на виконання невід'ємних поліпшень орендованого нежитлового приміщення по АДРЕСА_1” та рішення № 20/43 від 25 лютого 2009 року “Про приватизацію нежитлового приміщення житлового будинку літ. А-5 по АДРЕСА_1”, яким розпочато процедуру приватизації приміщення № 63 по вищевказаній адресі.
Виходячи з вищенаведеного, спірні рішення суперечать вимогам Закону України «Про управління об'єктами державної власності», Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України „Про власність”, що був чинним у 2003р., ст.ст. 316, 317, 318, 319, 326, 328 ЦК України, ст. 141, 148 ГК України, що є підставою для визнання їх недійсними.
Вирішуючи спір по суті, господарський суд, також приймає до уваги, що спірні рішення є по своїй правовій суті актами ненормативного характеру, оскільки породжують цивільні права й обов'язки тільки у окремого кола суб'єктів спірних правовідносин, тобто носять ненормативний (індивідуальний) характер.
Підставами для визнання акту недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації -позивача по справі.
Відповідно до ст. 170 ЦК України, держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.
У даному випадку органом, який здійснює управління спірним майном є Міністерство інфраструктури України.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 ГК України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом, зокрема, визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів.
Зазначені приписи Господарського кодексу України кореспондуються з п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України, відповідно до якого захист цивільного права особи, здійснюється шляхом визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади або органу місцевого самоврядування.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а відповідні заперечення відповідача безпідставними.
Судові витрати сплачені позивачем за розгляд справи по сплаті держмита у сумі 85,00грн., витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00грн. та сплаті вартості судової експертизи у сумі 3843,84грн. слід віднести на відповідача.
З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 1, 12, 33, 34, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-
Позов задовольнити.
Визнати недійсним рішення Дніпропетровської міської ради № 11/13 від 13 листопада 2003 року “Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста обласних підприємств “Південне”, “Центральний”, “Лівобережжя” в частині прийняття у комунальну власність територіальних громад міста майна у вигляді нежитлового приміщення № 63 по АДРЕСА_1.
Визнати недійсним рішення Дніпропетровської міської ради № 41/41 від 24 грудня 2008 року “Про надання дозволу СПД ОСОБА_1. на виконання невід'ємних поліпшень орендованого нежитлового приміщення по АДРЕСА_1”.
Визнати недійсним рішення Дніпропетровської міської ради № 20/43 від 25 лютого 2009 року “Про приватизацію нежитлового приміщення житлового будинку літ. А-5 по АДРЕСА_1”, яким було розпочато процедуру приватизації приміщення № 63 по АДРЕСА_1.
Стягнути з Дніпропетровської міської ради (49600, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75, ЄДРПОУ 25927548) на користь Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, ЄДРПОУ 37472062) судові витрати по сплаті держмита у сумі 85,00грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00грн., витрати по сплаті вартості судової експертизи у сумі 3843,84грн., видати наказ.
Суддя А.Є. Чередко