Сколівський районний суд Львівської області
Справа № 2-а-552/11
Іменем України
18.08.2011 року суддя Сколівського районного суду Львівської області Брона А.Л., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Сколівському районі про визнання протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України та про зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України у Сколівському районі та зобов'язання суб'єкта владних повноважень до вчинення дій по нарахуванню та виплаті щомісячної надбавки до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позовні вимоги стосуються ненарахування та невиплати щомісячної державної соціальної підтримки, як дитині війни, у вигляді підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за періоди 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, за 2009 рік, 2010 рік та 2011 рік до моменту звернення до суду.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст.107 КАС України встановлено, що позивачкою подано адміністративний позов з пропуском строку звернення до суду.
З поданої до суду позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачка звернулася до суду після того, як дізналася про порушення її прав як особи із статусом «дитина війни».
Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Закон України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року N 2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований: в "Урядовому кур'єрі", 2004, 12, 22.12.2004 N244; "Президентському віснику", 2004, 12, 24.12.2004 N60; "Голосі України", 2004, 12, 28.12.2004 N247; "Офіційному віснику України", 2004, N50 (31.12.2004), ст. 3258; "Відомостях Верховної Ради України", 2005, N4 (28.01.2005), ст.94. Крім того, право «дітей війни»на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.
У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так Рішення Конституційного Суду України "У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян)" від 09.07.2007 року, справа № 6-рп/2007, офіційно опубліковане у "Офіційному віснику України", 2007, N52 (27.07.2007) і у періодичних виданнях.
Таким чином, позивачка мала можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.
Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для його поновлення.
Слід зазначити, що підстав для поновлення позивачці строку для звернення до суду не вбачається, оскільки незнання законів не може вважатися поважною причиною пропуску строку для звернення до суду.
Враховуючи наведене, адміністративний позов в частині виплати заборгованості по щомісячній надбавці до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»на користь ОСОБА_1 за періоди з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, за 2009 рік, 2010 рік, з 01 січня по 16 лютого 2011 року слід залишити без розгляду.
Керуючись ч.2 ст. 99, ст.100, п.5 ч.1 ст.107, ст.ст.160, 165 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі про зобов'язання суб'єкта владних повноважень до вчинення дій по нарахуванню та виплаті щомісячної надбавки до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в частині позовних вимог з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, за 2009 рік, 2010 рік, з 01 січня по 16 лютого 2011 року залишити без розгляду.
Роз'яснити ОСОБА_1, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, вона має право повторно звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя