Справа № 6-а-12/11/0303
23 грудня 2011 року Іваничівський районний суд Волинської області
в складі: головуючого судді - Дильного Г.М.
за участю: секретаря - Кирилюк Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Іваничі заяву Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі, -
Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі звернулось до суду із заявою про відстрочення виконання постанови Іваничівського районного суду від 04. червня 2009 року у адміністративній справі № 2а-881/09, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». За вказаною постановою судом видано виконавчий лист та державним виконавцем відкрито виконавче провадження.
Зазначають, що на виконання постанови суду Управлінням Пенсійного фонду України в Іваничівському районі проведено нарахування визначеного судом підвищення до пенсії, однак бюджетні асигнування від головного розпорядника коштів Державного бюджету України на такі виплати починаючи з 23 вересня 2011 року по даний час перестали надходити. У зв'язку з наведеним ускладнюється виконання виплати пенсії за постановою суду, а тому УПФУ в Іваничівському районі просить відстрочити виконання постанови Іваничівського районного суду від 04 червня 2009 року у вказаній адміністративній справі.
Стягувач, боржник та представник державної виконавчої служби Іваничівського РУЮ були належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви про відстрочення виконання постанови, однак в судове засідання не з'явилися.
Оглянувши надані докази та матеріали адміністративної справи № 2а- 881/09 суд приходить до висновку, що заява задоволенню не підлягає із наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою Іваничівського районного суду від 4 червня 2009 року у адміністративній справі № 2а-881/09 позов ОСОБА_1 задоволено частково та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Вказана постанова ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року була залишена без змін та на її основі Іваничівський районним судом позивачу було видано виконавчий лист про стягнення вказаної допомоги із УПФУ в Іваничівському районі.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд вважає, що факт відсутності коштів не може бути підставою для розстрочення виконання постанови суду, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань. Крім того, ні в заяві заявника, ні в доданих до неї матеріалах судом не встановлено обставин, які б вказували на неможливість або утруднення виконання судового рішення.
При цьому, суд вирішуючи питання про відстрочку виконання постанови суду бере до уваги практику Європейського суду з прав людини. Так, відповідно до преамбули Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" - цей Закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з обов'язком держави виконати рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України; необхідність усунення причин порушення Україною Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і протоколів до неї; з впровадженням в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів прав людини; зі створенням передумов для зменшення числа заяв до Європейського суду з прав людини проти України.
Згідно ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" - суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Зокрема, Європейським судом з прав людини у справі "Кечко проти України" зазначено, що органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як причину невиконання своїх зобов'язань.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що заява боржника про відстрочення виконання постанови суду задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі про відстрочення виконання постанови Іваничівського районного суду від 04.06.2009 року у адміністративній справі № 2а-881/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі про зобов'язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня проголошення ухвали через Іваничівський районний суд Волинської області. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Г.М.Дильний
Суддя ОСОБА_2