ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
14 грудня 2011 року № 2а-14732/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Власенкової О.О. розглянув адміністративну справу в порядку письмового провадження
за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач)
до відповідачівГоловного управління юстиції у місті Києві (далі - відповідач 1)
Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції
у місті Києві (далі - відповідач 2, ВДВС ГУ юстиції у м.Києві)
про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити дії
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання судового рішення немайнового характеру за виконавчим листом Дніпровського районного суду м.Києва від 13 липня 2011 року № 6а-5/11 у двомісячний строк з дня винесення постанов про відкриття виконавчого провадження та зобов'язати провести виконавчі дії з виконання судового рішення за вказаним виконавчим листом в порядку і в строки встановлені Законом України "Про виконавче провадження".
Судом у встановленому законом порядку залучено до участі у справі співідповідача ВДВС ГУ юстиції у м.Києві.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не виконується рішення Дніпровського районного суду міста Києва, яке є обов'язковими до виконання на всій території України, чим порушуються права та інтереси позивача.
У судовому засіданні позивач позов підтримав, просив його задовольнити.
Відповідач 1, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, явку свого представника в судове засідання не забезпечив. Позовні вимоги до цього відповідача відсутні.
Відповідач 2 заперечення на позов не надав, в судове засідання представника не направив, хоча про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
У зв'язку з неприбуттям в судове засідання представників відповідачів, належним чином повідомлених про розгляд справи, та відсутністю потреби заслухати в судовому засіданні свідка чи експерта, керуючись частиною 6 статті 128 КАС України, в судовому засіданні 12 грудня 2011 року суд перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва
Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Спірні правовідносини врегульовані Законом України "Про виконавче провадження" (далі - Закон).
Відповідно до положень статті 2 цього Закону примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України, а примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці.
Цим Законом визначені умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.
Згідно зі статтею 6 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.
Крім того, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (стаття 11 цього Закону).
Статтею 19 Закону встановлено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону.
Згідно зі статтею 25 Закону державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.
Як вбачається з матеріалів справи, старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУ юстиції у місті Києві від 03 серпня 2011 року відкриті виконавчі провадження ВП №27984702 щодо виконання виконавчого листа Дніпровського районного суду міста Києва від 13 липня 2011 року №6а-5/11 про зобов'язання Київського міського військового комісаріату з 01 листопада 2006 року провести перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії з урахуванням додаткового виду грошового забезпечення-компенсації за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці у вигляді 15% надбавки до посадового окладу, враховуючи поетапне збільшення на 90%, 33,3% і що розмір її становить не менше 51,16 грн. та ВП №27985595 щодо виконання вищезгаданого виконавчого листа про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2007 року з урахуванням додаткового виду грошового забезпечення-компенсації за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці у вигляді 15% надбавки до посадового окладу, враховуючи її послідовне збільшення на 90%, 33,3% і що розмір її становить не менше 51,16 грн.; з 01 травня 2007 року - в розмірі 15% надбавки до посадового окладу, враховуючи її послідовне збільшення 90%, 68%, що розмір її становить не менше 64,48 грн.
Відповідно до частини 2 статті 30 Закону державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.
Відтак, судове рішення за виконавчим листом Дніпровського районного суду м.Києва носить немайновий характер, а тому забезпечення виконання цього судового рішення протягом двох місяців з дня винесення постанов про відкриття виконавчого провадження є обов'язком відповідача.
Як встановлено судом та не заперечувалося позивачем, вказані виконавчі провадження за виконавчим листом від 13 липня 2011 року № 6а-5/11 відкриті 03 серпня 2011 року, отже у двомісячний строк, а саме до 03 жовтня 2011 року, відповідач мав виконати рішення Дніпровського районного суду м.Києва.
Однак, станом на день звернення позивача до суду вказане рішення фактично відповідачем не виконано, чим порушено право позивача. Доказів щодо виконання рішення Дніпровського районного суду відповідачем не надано, а тому суд приходить до висновку, що відповідачем при виконанні судового рішення порушено вимоги Закону України "Про виконавче провадження".
Таким чином, відповідач не забезпечив у встановлені законом строки виконання судового рішення немайнового характеру, як того вимагає Закон, тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо невиконання рішення Дніпровського районного суду міста Києва за виконавчим листом Дніпровського районного суду міста Києва від 13 липня 2011 року № 6а-5/11 у двомісячний строк з дня винесення постанов про відкриття виконавчого провадження від 03 серпня 2011 року ВП 27984702 та ВП № 27985595.
Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві провести виконавчі дії щодо виконання судового рішення немайнового характеру за виконавчим листом Дніпровського районного суду міста Києва від 13 липня 2011 року №6а-5/11 в порядку і строки встановлені Законом України "Про виконавче провадження".
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 03 грн. 40 коп.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.
Суддя О.О. Власенкова