73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
20 грудня 2011 р. Справа № 2-а-4308/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Гомельчука С.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю " Морська транспортно-експедиційна агенція "Херсонтранзит" про стягнення податкового боргу,
встановив:
Державна податкова інспекція у Скадовському районі Херсонської області (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Морська транспортно-експедиційна агенція "Херсонтранзит" (далі - відповідач, товариство) про стягнення податкового боргу в сумі 6297 грн. 66 коп.
В обгрунтування позову зазначено, що відповідач орендує земельні ділянки та зобов'язаний сплачувати орендну плату з юридичних осіб. Згідно з заявою від 02.12.2011 р. позивач просив суд збільшити суму позовних вимог та стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Морська транспортно-експедиційна агенція "Херсонтранзит" борг в розмірі 20134 грн. 21 коп., що утворився відповідно до поданої боржником до ДПІ податкової декларації за березень-серпень 2011 року на суму 9977 грн. 42 коп. та визначених податковим органом податкових зобов'язань на підставі податкових повідомлень - рішень в сумі 10156 грн. 79 коп. Заборгованість з орендної плати в розмірі 20134 грн. 21 коп. не сплачена добровільно, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Представником позивача надано суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Разом з тим, за юридичною адресою товариства з обмеженою відповідальністю " Морська транспортно-експедиційна агенція "Херсонтранзит", внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, направлено ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі та про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, повістки про виклик. Поштові відправлення про виклик до суду 08.09.2011 р., 01.11.2011 р., 15.11.2011 р., 06.12.2011 р. повернулись до суду з відміткою, зробленою працівником поштового зв'язку - "За закінченням терміну зберігання.".
Згідно з ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Повістка про виклик до суду на 20.12.2011 р. отримана матір' ю одного з засновників товариства (директора) ОСОБА_1 за юридичною особою: АДРЕСА_1,73003 - 17.12.2011 р., що підтверджується розпискою про вручення даної повістки, яка міститься серед матеріалів справи. Однак, відповідачем не забезпечено явку свого представника у судове засідання.
Згідно з ч. 4 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено також у разі одержання її під розписку будь-яким повнолітнім членом сім'ї адресата, який проживає разом з ним. Особа, яка одержала повістку, зобов'язана негайно повідомити про неї адресата.
Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про місце, дату та час розгляду справи.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю " Морська транспортно-експедиційна агенція "Херсонтранзит" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Херсонської міської ради Херсонської області 07.03.2006 року, ідентифікаційний код 34074651.
Згідно з п.п. 41.1.1. п. 41.1. ст.41 Податкового кодексу України (далі- ПКУ) контролюючими органами є: органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Згідно з пунктом 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.
Згідно з пп.14.1.147. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Підпунктом 16.1.3. п. 16.1. ст.16 ПКУ встановлено, що платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
За приписами п. 288.1. ст.288 ПКУ підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Пунктом 286.2. ст. 286 ПКУ визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Згідно з п.287.3. ст.287 ПКУ податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Пунктом 36.1. ст.36 ПКУ визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платика податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Частиною 3 ст. 22 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 року № 161-ХIV визначено, що орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем згідно договору оренди землі від 24.12.2007 р. прийнято від орендодавця Скадовської районної державної адміністрації в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 1,00 га, яка знаходиться на розі вулиць Поповича - Горького Скадовської міської ради для будівництва банного комплексу оздоровчого призначення. Відповідно до договору від 17.07.2009 р. товариством прийнято від Скадовської районної державної адміністрації в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 2,7417 га., яка розташована на захід від перехрестя вулиць Поповича і Горького вздовж вул.Поповича в м.Скадовську Херсонської області (за встановленими межами міста).
Товариством з обмеженою відповідальністю " Морська транспортно-експедиційна агенція "Херсонтранзит" подано до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік від 28.01.2011 р. вх.№ 797 , згідно з якою податкове зобов'язання за березень 2011 р. становить 778 грн. 02 коп., за квітень 2011 р. - серпень 2011 р. по 1839 грн. 88 коп.
Отже, податковий борг на загальну суму 9977 грн. 42 коп. виник за рахунок несплати грошових зобов'язань за березень - серпень 2011 року. Таким чином, податкове зобов'язання, самостійно задеклароване відповідачем, є узгодженим, однак сума податку товариством не сплачена.
Пунктом 56.11. ст. 56 ПКУ встановлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
29.08.2011 р. позивачем проведено документальну невиїзну перевірку податкової звітності по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності відповідача , якою встановлено , що товариством подано до ДПІ податкову декларацію з плати за землю на 2010 рік та 7 місяців 2011 року з заниженням суми податкових зобов'язань на 7119 грн. 30 коп., заявлених у податкових деклараціях, не надано уточнюючу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік, починаючи з 01.08.2011 р. відповідно до договорів оренди зі збільшенням на 1873 грн. 50 коп. з розбивкою орендної плати по місяцях, порушено термін сплати податкового зобов'язання щодо сплати за землю, визначене у податкових деклараціях за 2009-2011 роки . За результатами перевірки складено акт від 29.08.2011 р. № 286/15-34074651. На підставі якого відповідачу донараховано 8899 грн. 13 коп., що підтверджується податковим повідомленням - рішенням від 05.10.2011 р. № 0006791501 та 1257 грн. 66 коп. згідно з податковим повідомленням - рішенням від 05.10.2011 р. № 0006781501. Вищенаведені акт перевірки та податкові повідомлення - рішення надіслані відповідачу поштою за адресою товариства: АДРЕСА_1, 73003 та повернулись позивачу за закінченням терміну зберігання, про що свідчить акт ДПІ від 04.10.2011 р. № 44 та копії поштових повідомлень. Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 12.08.2011 р. та довідки члену комісії з проведення реорганізації ДПА у Херсонській області, першого заступника начальника управління податкової міліції С.М. Тараненка від 29.12.2011 р. № 21150/26-313 юридична адреса відповідача - АДРЕСА_1, 73003, керівник - ОСОБА_3
Відповідно до розрахунку позивача заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 20134 грн. 21 коп.(9977,42 грн. +8899,13 грн. + 1257,66 грн.) товариством з обмеженою відповідальністю " Морська транспортно-експедиційна агенція"Херсонтранзит" не погашена.
Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Оскільки відповідач не виконав встановлений законодавством обов'язок платника щодо сплати нарахувань за землекористування, добровільно не погасив суму заборгованості в розмірі 20134 грн. 21 коп., суд вважає, що зазначений борг належить стягнути в судовому порядку за рахунок готівки та з банківського рахунку товариства з обмеженою відповідальністю " Морська транспортно-експедиційна агенція "Херсонтранзит".
Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 6 ст.128, ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд,-
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю " Морська транспортно-експедиційна агенція "Херсонтранзит", код ЄДРПОУ 34074651, в дохід місцевого бюджету Скадовської міської ради за рахунок готівки та з банківського рахунку 26008009348 в Херсонській філії ПАТ "Західінкомбанк", МФО 352327 заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб в розмірі 20134 (двадцять тисяч сто тридцять чотири) грн. 21 коп. на р/р 33219812700268, код платежу 13050200, УДК 24103683, МФО 852010.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Гомельчук С.В.
кат. 8.1.5