73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
09 грудня 2011 р. Справа № 2-а-4996/11/2170
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду: Морська Г.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
встановила:
Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка Херсонської області (далі - позивач, ДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП) податковий борг у розмірі 599,81 грн.
Відповідач письмових заперечень на позов не надав. Разом з цим, 21.11.2011р. на адресу ФОП ОСОБА_1: АДРЕСА_1, Херсонським окружним адміністративним судом було направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі. Зазначена ухвала була доставлена за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується підписом працівника зв'язку.
Згідно з ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Відповідно до витягу з ЄДРПОУ станом на 10.06.2011р. адресою відповідача є: АДРЕСА_1.
Згідно з ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
За таких обставин, суд вважає, що ФОП ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення.
Позовні вимоги ДПІ у м. Нова Каховка ґрунтуються на факті несплати відповідачем податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 559,81грн., який виник в результаті неподання ФОП ОСОБА_1 податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за І півріччя 2009р., 9 місяців 2009р., за 2009р., І квартал 2010р.
Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.
Відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець 29.05.2007р. розпорядженням Новокаховського міськвиконкому.
Як платника податку відповідача взято на обліку в ДПІ у м. Н. Каховка з 30.05.2007р.
Відповідно до п.1.11 ст.11 Закону № 2181-ІІІ податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Згідно п.п 4.1.4 ст 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Постановою № 303 затверджений Порядок встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, у відповідності до п. 9 якого розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації.
Відповідно п.п.17.1.1 п.17.1 ст 17 Закону № 2181-ІІІ, передбачено що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Як вбачається з матеріалів справи посадовою особою ДПІ у м. Н.Каховка 04.08.2010р. проведено невиїзну документальну перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань подання податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за І півріччя 2009р., 9 місяців 2009р., за 2009р., І квартал 2010р. Перевіркою встановлено порушення: несвоєчасне подання до ДПІ розрахунків збору за забруднення навколишнього природного середовища. За результатами перевірки складено акт від 04.08.2010р. № 1085/1701/НОМЕР_1.
Податковим повідомленням рішенням Державної податкової інспекції у м. Н.Каховка № 0020471701/0 від 13.08.2010р. за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями), (далі Закон № 2181-ІІІ), п.9 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999р. № 303, (далі Постанова № 303) (які діяли на момент виникнення правовідносин) до відповідача застосовані штрафні санкції на суму 680 грн.
Дане податкове повідомлення рішення, яке відповідно до довідки, підписаної працівником зв'язку, було доставлено за адресою ФОП ОСОБА_1 і у зв'язку з неможливістю її вручення за закінченням терміну зберігання була повернута позивачу.
Відповідно до п.6.2.4 ст.6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Згідно акту від 21.09.2010 р. податкове повідомлення-рішення № 0020471701/0 від 13.08.2010р. було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у м. Нова Каховка, тому вважається врученою.
У зв'язку з наявністю заборгованості та відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ) позивачем ФОП ОСОБА_1 було направлено першу податкову вимогу № 1/1174 від 27.09.2010 р. на суму 34,80 грн. та другу податкову вимогу № 2/1359 від 28.10.2010 р., на суму 679,98 грн, які особисто отримані відповідачем.
Зазначені заходи не призвели до сплати податкового боргу.
Як вбачається з облікової картки платника станом на 29.08.2011р. відповідач має податковий борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 552,95 грн., а також пені у сумі 6,86грн.
Таким чином, загальна заборгованість відповідача за забруднення навколишнього природного середовища складає 559,81 грн.
Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Підпунктом 20.1.28 ст 20.1 ст.20 ПК передбачено право органів державної податкової служби України стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 559,81 грн. не сплачена, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158, 161- 163, 183-2 КАС України, -
постановила:
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідент. НОМЕР_1) заборгованість по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 559 (п'ятсот п'ятдесят дев'ять грн.) 81коп. в дохід місцевого бюджету м. Нова Каховка, на р/р 33118330700012, в ГУДКУ у Херсонській області, код ОКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 19050300.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Морська Г.М.
кат. 8.1.5