73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
15 листопада 2011 р. Справа № 2-а-13402/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області до Херсонського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру "Херсонгеоінформ" про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін,
встановив:
Державна інспекція з контролю за цінами в Херсонській області (далі - позивач, Держінспекція) звернулася до суду з позовом до Херсонського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру "Херсонгеоінформ" (далі-відповідач) про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в сумі 41847, 30 грн.
Представник позивача до суду надала заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 26.08.2009 року під час перевірки, виявлено порушення вимог законодавства з питань ціноутворення.
Таким чином, з громадян, які набули право власності на земельні ділянки, відповідно до ст. 121 Земельного Кодексу України і звернулися за проведенням первинної приватизації земельних ділянок до ДП "Херсонгеоінформ", стягнуто кошти за послуги, пов"язані з реєстрацією за створення обмінного файлу земельно-кадастрових даних в розмірі 84,54 грн. з ПДВ, що є порушенням державної дисципліни цін. Сума коштів, отримана підприємством за надання послуги щодо створення обмінного файлу земельно-кадастрових данних в розмірі 13949,10 грн. є необгрунтовано отриманою.
Відповідач до суду надав заяву про розгляд справи без участі представника ДП "Херсонгеоінформ".
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 26.08.2009 року під час планової перевірки дотримання державної дисципліни цін на роботи, що пов"язані з землеустроєм, землевпорядними роботами та платні послуги на земельно-кадастрову документацію, на підставі посвідчення від 10 серпня 2009 року №222, посадовими особами Держінспекції з контролю за цінами було виявлено порушення вимог п. 4 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004 року.
ДП "Херсонгеоінформ" в період з грудня 2008 року по січень 2009 року стягувалась плата за створення обмінного файлу земельно-кадастрових даних в розмірі, передбаченому п. 6.1 спільного наказу державного комітету України по земельних ресурсах Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 15.06.2001 року № 97/298/124 "Про затвердження розмірів оплати земельно-кадастрових робіт і послуг" із застосуванням індексу 2,072.
Другий примірник акту перевірки № 219 від 26.08.2009 року отримано 26.08.2009 року року начальником ПВВ ДП "Херсонгеоінформ" Поповою Л. В.
За висновками перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Херсонській області прийнято рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 03 вересня 2009 року № 48 - стягнення з відповідача суми завищення в розмірі 13949,10 грн., штрафу в розмірі 27898,20 грн., загальна сума економічних санкцій складає 41847,30 грн.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 30.03.2010 року у справі № 2а- 13201/09/2170 у задоволенні адміністративного позову Херсонського ДП геодезії, картографії та кадастру "Херсонгеоінформ" до Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області про визнання недійсним рішення № 48 від 03 вересня 2009 року відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 30.03.2010 року, ДП геодезії, картографії та кадастру "Херсонгеоінформ" подало апеляційну скаргу на рішення суду від 30.03.2010 року по справі № 2а- 13201/09/2170.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.06.2011 року апеляційну скаргу Херсонського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру "Херсонгеоінформ" залишено без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30.03.2010 року у справі № 2а-13201/09/2170 залишено без змін.
Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, набирають законної сили з моменту проголошення.
Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов"язковою для осіб, які беруть участь у справі.
Проаналізувавши викладене, суд вважає, що позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Херсонського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру "Херсонгеоінформ" (ідентифікаційний код 02571698) в дохід державного бюджету ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, код доходу 21081100 р/р 31116106700002, ОКПО 24104230 економічні санкції в сумі 41847 (сорок одна тисяча вісімсот сорок сім) грн. 30 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ковбій О.В.
кат. 5.4