73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
14 жовтня 2011 р. Справа № 2-а-4633/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в інтересах держави в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південному регіоні" до Горностаївської центральної районної лікарні про стягнення заборгованості, -
встановив:
Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в інтересах держави в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південному регіоні" (далі по тексту - позивач) звернулося до суду з позовом, у якому просить стягнути заборгованість із Горностаївської центральної районної лікарні (далі по тексту - відповідач або ЦРЛ) у сумі 5100, 00 грн.
Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує наступним.
11.05.11 державним інспектором з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Херсонській області Філіпповим Ігорем Васильовичем була здійснена перевірка Горностаївської центральної районної лікарні, на підставі якої складено акт здійснення заходу з державного енергетичного нагляду (контролю) № 05/32-04-0010.
Розглянувши акт перевірки старшим державним інспектором з енергетичного нагляду Східного відділення інспекції Держенергонагляду в Херсонській області за порушення законодавства про електроенергетику на ЦРЛ було накладено штраф у розмірі 5100, 00 грн., що було оформлено Постановою № 05/32-01-0010 від 17.05.11.
Згідно з п. 10 Положення "Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику" № 1312, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити пред'явлений йому штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. Однак, відповідачем вказаної суми до Державного бюджету України перераховано не було, що в подальшому, і стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.
Позиція відповідача по даному питанню суду не відома.
Ухвалою від 20.09.11 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду письмові заперечення проти позову і необхідні документи або заяву про визнання позову.
Вказана ухвала 26.09.11 була надіслана рекомендованим листом на адресу ЦРЛ, зазначену у свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи. Вказане поштове відправлення повернулося на адресу суду з відміткою про отримання.
Але, незважаючи на це, будь-яких дій, спрямованих на погашення заборгованості чи оскарження дій позивача, відповідачем здійснено не було.
Оскільки строки для надання заперечень відповідачем, передбачені ч. 3, ст. 183-2 КАС України, закінчились і заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п. 3, ч. 5, ст. 183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження.
Всебічно і повно дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Національна енергетична компанія "Укренерго" Міністерства палива та енергетики України - державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України, підрозділом якої в Південному регіоні є відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Південному регіоні".
Відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Південному регіоні" здійснює свою діяльність відповідно до "Положення про Відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Південному регіоні" та на підставі довіреності, яку видає Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго".
Згідно з вищезазначеним Положенням, державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Херсонській області є одним із структурних підрозділів Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південному регіоні".
Судом встановлено, що 11.05.2011 року державним інспектором з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Херсонській області Філіпповим Ігорем Васильовичем була здійснена перевірка Горностаївської центральної районної лікарні, на підставі якої складено акт здійснення заходу з державного енергетичного нагляду (контролю) № 05/32-04-0010.
Предметом перевірки було виконання суб'єктами господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду, а саме: Припис від 17.01.11 № 05/32-04-0010 щодо забезпечення 1 категорію з надійності електропостачання категорійних струмоприймачів Горностаївської ЦРЛ.
Пунктами. 5, 6 Положення "Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику" № 1312, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312 визначене коло посадових осіб, які можуть накладати штрафи та граничні розміри сум штрафних санкцій. Такими посадовими особами є старші державні інспектори та державні інспектори з енергетичного нагляду.
Розглянувши матеріали перевірки Горностаївської центральної районної лікарні з питань виконання вимог раніше виданого Припису від 17.01.11 № 05/32-04-0010, старший державний інспектор з енергетичного нагляду Східного відділення інспекції Держенергонагляду в Херсонській області дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для притягнення ЦРЛ до відповідальності за ухилення від виконання п. 1 Припису від 17.01.11 № 05/32-04-0010, що суперечить ст. 27 Закону України "Про електроенергетику". У зв'язку з чим, на відповідача накладено штраф у розмірі 5100, 00 грн., що було оформлено Постановою № 05/32-01-0010 від 17.05.11.
Відповідальність суб'єктів господарської діяльності за правопорушення в електроенергетиці передбачена ст. 27 Закону України "Про електроенергетику".
Зокрема, згідно ст. 27 даного Закону суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.
Постанову про накладення штрафу надіслано поштою з супровідним листом від 17.05.11 за вих. № 17/28-180 на адресу Горностаївської ЦРЛ.
Про сплату штрафу ЦРЛ необхідно було повідомити Східне відділення інспекції Держенергонагляду в Херсонській області не пізніше 30 днів з дня прийняття постанови шляхом надання копії платіжного документу за адресою: вул. Леніна, 35, м. Нова Каховка, Херсонська область, 74906.
Однак, відповідач не виконав вимог, пред'явлених до нього позивачем. На час подачі позову до Херсонського окружного адміністративного суду Горностаївською ЦРЛ заборгованість несплачена.
Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 160, 163, 183-2 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в інтересах держави в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південному регіоні" задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Горностаївської центральної районної лікарні (код ЄДРПОУ 02003994, вул. Леніна, 307, смт. Горностаївка, Херсонська область, 74600) 5100 (п'ять тисяч сто) грн. штрафу на р/р 3517001003587 УДК м. Херсон, МФВ 852010.
Стягнути з Горностаївської центральної районної лікарні (код ЄДРПОУ 02003994, вул. Леніна, 307, смт. Горностаївка, Херсонська область, 74600) судові витрати у сумі 3 (три) грн. 40 коп. на р/р 26003302539510 у філії ПАТ ПІБ в м. Одесі, МФО 328135, ЄДРПОУ 34191066.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Василенко Г.Ю.
кат. 5.8.2