73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
05 жовтня 2011 р. Справа № 2-а-5163/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Державна податкова інспекція у Скадовському районі Херсонської області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 10936,28 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 30 липня 2010 року працівниками ДПА в Херсонській області проведена перевірка господарської одиниці - магазин, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. В ході перевірки були виявлені порушення п. 1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва й обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності». За виявлені порушення до відповідача були застосовані штрафні санкції відповідно до рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10 серпня 2010 року №0002542306 на суму 100 грн., рішення №0002532306 на суму 6800 грн., рішення №0002552306 на суму 20,64 грн.
Крім того, 01 серпня 2010 року посадовими особами державної податкової служби проведена перевірка господарської одиниці - закусочної «Нептун», розташованої на розі вулиць Набережної та Радянської в м. Скадовськ Херсонської області, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. В ході перевірки були виявлені порушення п.п.1,6,10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва й обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності». За виявлені порушення до відповідача були застосовані штрафні санкції відповідно до рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10 серпня 2010 року №0002512306 на суму 595 грн., рішення №0002522306 на суму 3400 грн., рішення №0002502306 на суму 20,64 грн. Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій склала 10936,28 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена, що й стало підставою для звернення до суду. Просив стягнути з відповідача вище вказану суму заборгованості по штрафних санкціях.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав письмову заяву з проханням розглянути справу в порядку письмового провадження.
Відповідач до суду не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений, але конверт з повісткою повернувся до суду з відміткою про невручення.
Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 3813 від 24.12.1993 року, головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків, зборів та інших платежів і неподаткових доходів і внесків до державних цільових фондів, встановлених законодавством України.
Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 знаходиться на обліку у Державній податковій інспекції Садовського району Херсонської області як платник податків, що підтверджується відповідною довідкою.
30.07.2010 р. головними державними податковими інспекторами-ревізорами Прокопенком В.П. та Аркаєвим К.О. проведено перевірку дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій ФОП ОСОБА_1 у магазині за адресою: м. Скадовськ, вул. Гуманенка,10-а. Перевірка проводилась на підставі плану перевірок, затвердженого в.о. голови ДПА у Херсонській області та направлення на перевірку № 1324/237 від 06.07.2010 р.
За результатами перевірки було складено акт № 233/211923/НОМЕР_1 від 30 липня 2010р. в якому вказані наступні порушення: реалізація товарів без застосування РРО, продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці суб'єктом господарювання, що не має статусу суб'єкта господарювання громадського харчування, здійснення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту.
За даним актом перевірки ДПІ у Скадовському районі 10.08.2010р. прийняті рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій № 0002532306 на суму 6800, 00 грн. за порушення ст. 15-3 Закону Закон № 481/95, № 0002542306 на суму 100, 00 грн. за порушення п. 1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, № 0002552306 на суму 20, 64 грн. за порушення п. 3 ст. 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 р. № 98/96-ВР (далі - Закон № 98/96-ВР).
Крім того, 01 серпня 2010 року головними державними податковими інспекторами-ревізорами Прокопенком В.П. та Аркаєвим К.О. проведено перевірку дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій ФОП ОСОБА_1 у закусочній «Нептун» за адресою: м. Скадовськ, кут вулиць Набережної та Радянської. Перевірка проводилась на підставі направлення на перевірку № 1627/237 від 01 серпня 2010 р.
За результатами перевірки було складено акт № 002867 від 01 серпня 2010р. в якому вказані наступні порушення: проведення розрахунків на суму 17 грн. без застосування РРО - РРО, не забезпечено зберігання КОРО та контрольних стрічок КОРО, відсутні контрольні стрічки, здійснення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту, відсутня наочна інформація щодо місць для куріння.
За даним актом перевірки ДПІ у Скадовському районі 10 серпня 2010р. прийняті рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій за порушення п. 1,6,10 ст. 3 Закону № 265/95-ВР №0002512306 на суму 595 грн., за порушення ст. 15-3 Закону №481/95 ВР рішення №0002522306 на суму 3400 грн., за порушення п. 3 ст. 3 Закону № 98/96-ВР рішення №0002502306 на суму 20,64 грн.
Рішення державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області від 30 липня 2010 року були оскаржені в судовому порядку відповідачем, та постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2011 року, заяву ФОП ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2010 року залишено без задоволення та апеляційну скаргу залишено без розгляду. Таким чином, рішення Херсонського окружного адміністративного суду, яким визнано правомірність накладення штрафних санкцій на відповідача за порушення законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг набрало законної сили.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
За таких обставин вищевикладені обставини суд вважає такими, що не підлягають доказуванню.
Що стосується рішень про нарахування штрафних санкцій від 10 серпня 2010 року №0002512306 на суму 595 грн., рішення №0002522306 на суму 3400 грн., рішення №0002502306 на суму 20,64 грн., то вони відповідачем оскаржені не були, отже сума заборгованості вважається узгодженою. Документів на підтвердження сплати заборгованості по штрафній санкції відповідачем суду надано не було.
Відповідно до вимог Закону України „Про державну податкову службу в Україні" органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів суми заборгованості за штрафними санкціями у порядку, передбаченому законом.
Враховуючи, що на час розгляду справи судом сума боргу відповідачем в добровільному порядку не сплачена, доказів її сплати відповідачем не надано, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 33, 72, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Садовському районі Херсонської області задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1)
- на користь Державного бюджету (р/р 31113104700267, код платежу 21080900, УДК 24103683, МФО 852010 заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 736 (сімсот тридцять шість) грн. 28 коп.;
- на користь Державного бюджету (р/р 31111106700267, код платежу 21081100, УДК 24103683, МФО 852010 заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 10200 (десять тисяч двісті) грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Василенко Г.Ю.