73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
09 вересня 2011 р. Справа № 2-а-3606/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бериславського районного управління юстиції Херсонської області до Бериславської районної організації політичної партії "Прагматичний вибір" третя особа - Державна податкова інспекція у Бериславському районі Херсонської області про примусовий розпуск (ліквідацію) об"єднання громадян,
встановив:
Бериславське районне управління юстиції Херсонської області звернулося до суду із адміністративним позовом до Бериславської районної організації політичної партії "Прагматичний вибір", третя особа - Державна податкова інспекція у Бериславському районі Херсонської області про примусовий розпуск (ліквідацію) районної організації політичної партії "Прагматичний вибір".
Ухвалою від 29.06.11 провадження у справі відкрито.
Представники позивача та третьої особи до суду надали заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач до суду не з"явився, про дату, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що починаючи з 2003 року Бериславська районна організація політичної партії "Прагматичний вибір" не працює. Бездіяльність районної організації підтверджується перевірками Бериславського районного управління юстиції Херсонської області та державною податковою інспекцією у Бериславському районі Херсонської області.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Відповідно до вимог позовної заяви, позивач суд розглянути питання щодо ініціювання примусового розпуску (ліквідації) структурного утворення політичної партії та звернутися до Господарського суду Херсонської області з позовом про ліквідацію шляхом примусового розпуску Бериславської районної організації політичної партії "Прагматичний вибір".
Частиною 4 статті 105 КАС України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про:
-скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
-зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
-зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
-стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
-виконання зупиненої чи невчиненої дії;
-встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
-примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
З такими позовними вимогами, які позивач вказав у позовній заяві, звернення до суду не допускається.
Крім того, положеннями п.1 ч.1 ст. 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд -
ухвалив:
Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Бериславського районного управління юстиції Херсонської області до Бериславської районної організації політичної партії "Прагматичний вибір", третя особа - Державна податкова інспекція у Бериславському районі Херсонської області про примусовий розпуск (ліквідацію) об"єднання громадян.
Роз"яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суду, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.
У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ковбій О.В.
кат. 5.1.1