справа №2а-13406/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
19.12.11 р. м. Харків Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Біленського О.О.,
при секретарі судового засідання -Лишняк І.В.,
за участі:
представника позивача -Охріменко Г.І.,
представника відповідача -не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області
до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області
про скасування постанови про накладення штрафу , -
Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області про скасування постанови Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області від 14.11.2011 року про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем строк по виконавчому провадженню ВП №28130825 від 11.08.2011 року.
01.12.2011 року суддею Харківського окружного адміністративного суду було винесено ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі, закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.
В судовому засіданні, судом було поставлено на обговорення питання щодо передачі адміністративної справи до Шевченківського районного суду Харківської області через те, що дана адміністративна справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Представник позивача в судове засідання прибув, щодо передачі справи не заперечував.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. До початку судового засідання заперечень та клопотань не надав.
З позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що позивач просить скасувати постанову про накладення штрафу Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області від 14.11.2011 року про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем строк по виконавчому провадженню ВП №28130825 від 11.08.2011 року на підставі виконавчого листа Шевченківського районного суду Харківської області по адміністративній справі №2а-120, яким зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням ії на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 11 липня 2010 року по 27 січня 2011 року.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана заява не підсудна цьому адміністративному суду з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з ч.4 ст.257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Частиною 2 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-XIV (в редакції згідно Закону України від 04.11.2010 року № 2677-VI, редакція діє з 09.03.2011 року) встановлено, що боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
Суд зазначає, що Законом України "Про виконавче провадження" встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
В даній адміністративній справі оскаржується постанова про накладення штрафу від 14.11.2011 року, яка винесена Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області під час виконання виконавчого листа, виданого Шевченківським районним судом Харківської області по адміністративній справі №2а-120.
Отже, даний спір не підсудний Харківському окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду судом, який видав виконавчий документ, а саме - Шевченківським районним судом Харківської області, як адміністративним.
Згідно ч.2 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметна підсудна іншому суду.
Таким чином, даний позов необхідно передати на розгляд до Шевченківського районного суду Харківської області.
Згідно з ч.8 ст.22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 181, 186 КАС України, -
Справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області про скасування постанови передати на розгляд до Шевченківського районного суду Харківської області.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвалу направити сторонам по справі.
Суддя Біленський О.О.