Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
16 грудня 2011 р. № 2а- 15326/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Волкова Л.М., суддів Панченко О.В. , Сліденко А.В., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.
за участю:
представника позивача -не прибув
представника відповідача -ОСОБА_1, діє на підставі доручення від 14.09.2011р. № 9098/10/10-13
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом
Приватного виробничого підприємства "Свем"
до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова
провизнання нечинним та скасування рішення
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд визнати нечинним та скасувати рішення ДПІ в Жовтневому районі м. Харкова від 06.04.2011р. про анулювання реєстрації ПВП "Свем" платником податку на додану вартість, визнати нечинним та скасувати рішення ДПІ в Жовтневому районі м. Харкова від 14.06.2011р. про про опис майна у податкову заставу.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року адміністративний позов Приватного виробничого підприємства "Свем" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова визнання нечинним та скасування рішення в частині позовних вимог про визнання нечинним та скасування рішення ДПІ в Жовтневому районі м. Харкова від 06.04.2011р. про анулювання реєстрації ПВП "Свем" платником податку на додану вартість -було залишено без розгляду.
Таким чином, судом розглядається справа в частині позовних вимог щодо визнання нечинним та скасування рішення ДПІ в Жовтневому районі м. Харкова від 14.06.2011р. про опис майна у податкову заставу.
В обґрунтування вказаних позовних вимог в позові зазначено наступне. Рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова від 14.06.2011р. про опис майна в податкову заставу підлягає скасуванню з огляду на відсутність податкового боргу з ПДВ у позивача у розмірі 2989.62грн. внаслідок поданням ним уточненої податкової декларації за квітень 2011р. Відмова у прийнятті зазначеної уточненої податкової декларації ДПІ в Жовтневому районі м. Харкова, не відповідає закону, з огляду на що оскаржуване рішення від 14.06.2011р. -підлягає скасуванню.
Представник позивача в судове засідання не прибув, до суду подав заяву про оголошення перерви в судовому засіданні, в обґрунтування якої посилався на майбутнє оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.11, як такої, що перешкоджає розгляду вказаної справи. Суд заслухавши думку осіб, які брали участь у справі, дійшов до висновку про відмову в задоволенні вказаного клопотання з огляду на його необґрунтованість та необхідність продовження розгляду справи, оскільки неприбуття в судове засідання представника позивача без поважних причин та без повідомлення ним про причини неприбуття не перешкоджає розгляду справи по суті за наявними у справі доказами.
Представник відповідача, ДПІ в Жовтневому районі м. Харкова в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував з наступних підстав. ПВП «Свем»має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 2989,62 грн. На підставі п. 59.1.50 Податкового кодексу України, відповідачем була складена податкова вимога від 02 червня 2011р. № 509 на суму 2989,62 грн. У зв'язку з несплатою суми податкового боргу, ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесене Рішення № 10 від 14.06.2011 року про опис майна у податкову заставу. Вказане рішення відповідає фактичним обставинам справи та вимогам діючого законодавства, з огляду на що скасуванню не підлягає.
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги про визнання нечинним та скасування рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова від 14.06.2011р. про опис майна в податкову заставу, задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Приватне виробниче підприємство "Свем" є юридичною особою, яка перебуває на податковому обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова. Приватне виробниче підприємство "Свем" з 22.09.2005 року перебувало на обліку у ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова як платник ПДВ, що підтверджується копією Свідоцтва про реєстрацію у якості платника ПДВ № 29463865 (а.с. 44). Рішенням № 36/15-02-36 від 06.04.11 було анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість ПВП "Свем".
У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п.п. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.
Судом встановлено, що 19.05.2011 року Приватним виробничим підприємством "Свем" до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була подана податкова декларація з ПДВ за квітень 2011 року, у якій платником самостійно визначено суму податкового зобов'язання з зазначеного податку на суму 3130,0 грн. (а.с. 26-29).
Згідно з п.п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Судом встановлено, що вказане податкове зобов'язання було сплачено позивачем частково. Так, позивачем було перераховано 130,0 грн., відповідно до платіжного доручення № 59 від 30.05.11, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника ПДВ -позивача. (а.а. 61) Крім того, станом на 01.05.11 у позивача мала місце переплата з ПДВ в розмірі 10,38 грн. (а.с. 61). Тобто, судом встановлено, що сума податкового зобов'язання ПВП «Свем»з ПДВ за квітень 2011 року в розмірі 3130,0 грн. була погашена шляхом зарахування переплати в розмірі 10,38 грн. та часткової сплати в розміні 130,0 грн. Таким чином, суд приходить до висновку, що у позивача має місце податковий борг з ПДВ в розмірі 2989,62 грн. (а.с. 60-61).
Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Вказане вище податкове зобов'язання з ПДВ не було сплачено позивачем у строк, визначений законом, а тому є податковим боргом Приватного виробничого підприємства "Свем".
Відповідно до п. 59.1. Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова щодо ПВП «Свем»була складена та направлена позивачу податкова вимога від 02 червня 2011р. № 509, у якій зазначено суму податкового боргу позивача з ПДВ в розмірі 2989,62 грн. (а.с. 45).
Відповідно до п.п. 89.1.1. ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.
Згідно з п. 2.1 Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації від 24.12.2010 № 1043, який діяв на час прийняття оскаржуваного рішення, опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу (додаток 1). Таке рішення приймається керівником органу державної податкової служби і надається платнику податків, що має податковий борг.
ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було прийнято Рішення про опис майна у податкову заставу від 14.06.2011р. № 10/24-11, яким визначено здійснити опис майна, що перебуває у власності Приватного виробничого підприємства "Свем" (а.с. 46).
Позивач ні в позові, ні його представник в судовому засіданні не заперечували правомірності дій відповідача щодо виникнення податкової застави на все майно позивача з дати виникнення вказаного вище податкового боргу.
З позовних вимог вбачається, що на думку ПВП «Свем» відсутність податкового боргу з ПДВ на суму 2989,62 грн. обумовлена поданням уточнюючого розрахунку з податкової декларації за квітень 2011 року.
Так, позивачем до позову було додано уточнюючий розрахунок до податкової декларації з ПДВ за квітень 2011 року датований 17.11.11. (а.с. 8-10). Однак, доказів направлення такого уточнюючого розрахунку до податкового органу позивач суду не надав. Доказів отримання податковим органом вказаного вище уточнюючого розрахунку, незаконності дій чи бездіяльності відповідача щодо не проведення облікової операції з відображення показників уточнюючого розрахунку по обліковій картці позивач до суду не надав.
Крім того, суд зазначає, що Рішенням ДПІ в Жовтневому районі м. Харкова від 06.04.2011р. № 36/15-02-36 було анульовано реєстрацію ПВП "Свем" у якості платника податку на додану вартість (а.с. 38-40). Вказане Рішення було направлено на адресу ПВП "Свем" поштою та ним отримано 28.04.2011 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 41-42). Листом ДПІ в Жовтневому районі м. Харкова від 08.04.2011р. № 3539/10/15-02-36 ПВП "Свем" було запропоновано повернути Свідоцтво про реєстрацію у якості платника ПДВ № 29463865 до податкового органу у строк до 26.04.2011року. (а.с. 50). Листом ПВП "Свем" від 29.04.2011р. № Н 01 вказане Свідоцтво було повернуто до ДПІ в Жовтневому районі м. Харкова (а.с. 43). Тобто, позивач був обізнаний на момент подання уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ за квітень 2011 року, що він не має статусу платника податку на додану вартість.
Отже відсутні докази виконання позивачем обов'язку з погашення податкових зобов'язань з ПДВ за квітень 2011 року.
Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що Рішення відповідача про опис майна у податкову заставу від 14.06.2011р. № 10/24-11 було прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, тобто є таким, що відповідає вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України.
Враховуючи викладене, позовні вимоги позивача про визнання нечинним та скасування Рішення про опис майна у податкову заставу від 14.06.2011р. № 10/24-11, задоволенню не підлягають.
Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 67 Конституції України, ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні», ст.ст. 14, 16, 36, 57, 59, 89 Податкового кодексу України, ст.ст. 11, 12, 51, 71, 72, 94, 155, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1, ст. 163 КАС України, суд -
1. В задоволенні адміністративного позову Приватного виробничого підприємства "Свем" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про визнання нечинним та скасування рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова від 14.06.2011р. про опис майна в податкову заставу - відмовити в повному обсязі.
2. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 21 грудня 2011 року.
Головуючий Суддя Волкова Л.М.
Судді Панченко О.В. Сліденко А.В.