Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
2а-13329/11/2070
19.12.11 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі :
Головуючого -судді Зінченка А.В.,
при секретарі -Воронові М.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області, з участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області, в якому після доповнення позовних вимог просить суд визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо не здійснення заходів передбачених законом з виконання рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2010 р. по справі № 2-а-49/10/2029 та зобов'язати відповідача в строк один місяць з дати прийняття судом рішення здійснити заходи, передбачені ст.ст. 27, 28, 30, 31, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», з виконання рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2010 р. по справі № 2-а-49/10/2029; визнати незаконною бездіяльність відповідача в частині не виконання приписів ст. 82 Закону України «Про державну виконавчу службу» щодо не розгляду скарги у встановлений законом строк та на винесення відповідної постанови і зобов'язати відповідача в строк один місяць з дати прийняття судом рішення здійснити заходи, передбачені ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження»»щодо розгляду скарги на бездіяльність державного виконавця; визнати незаконною постанову державного виконавця від 12.10.2011 р. про закінчення виконавчого провадження № 27952526 з примусового виконання за виконавчим листом від 08 вересня 2010 р. № 2-а-49/10 виданим Орджонікідзевським районним судом м. Харкова та зобов'язати відповідача відновити виконавче провадження у встановлені законом строки.
Ухвалою від 12 жовтня 2011 року по адміністративній справі було відкрито провадження і справа була призначена до слухання в судовому засіданні.
Судом в судовому засіданні було встановлено, що предметом розгляду даної справи є дії та рішення відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області щодо примусового виконання рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2010 р. по справі № 2-а-49/10/2029 за виконавчим листом від 08 вересня 2010 р. № 2-а-49/10 виданим Орджонікідзевським районним судом м. Харкова по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 2 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-XIV (в редакції згідно Закону України від 04.11.2010 року № 2677-VI, редакція діє з 09.03.2011 року) встановлено, що стягувач має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби в судовому порядку.
При цьому, в даному випадку Законом України „Про виконавче провадження” встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України „Про виконавче провадження” рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Суд зазначає, що виконання судового рішення є заключною стадією судочинства, в якій реалізується підтверджене судом право стягувача.
Згідно ч.1 ст.10 Закону України "Про виконавче провадження" учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності-суб'єкти господарювання. Частинами 1,2 ст.11 вказаного Закону сторонами у виконавчому провадженні є стягувач та боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржник є фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення. З урахуванням вказаного, позивач є стороною виконавчого провадження.
З огляду на вищевикладене, даний спір не підсудний Харківському окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду судом, який видав виконавчий документ, а саме - Орджонікідзевському районному суду міста Харкова, як адміністративному.
Відповідно до положень п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про передачу адміністративної справи до іншого суду.
Керуючись ст.ст. 22, 160, 165, 186 КАС України, суд, -
Передати адміністративну справу №2а-13329/11/2070 за позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області, з участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії на розгляд Орджонікідзевському районному суду міста Харкова.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Суддя А.В. Зінченко