Харківський окружний адміністративний суд
16 грудня 2011 р. справа № 2а-12893/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Котеньова О.Г.,
при секретарі судового засідання - Мартинчук С.М.,
за участі сторін:
представника позивача - Межерицького А.А.,
представника відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Слово РК" до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова про скасування податкових повідомлень-рішень, -
Позивач, Приватне підприємство "Слово РК", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.06.2011 року №0002132393 в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі 7577,20 грн.; скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.06.2011 року №0002142303 в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі 3080,00 грн. Посилаючись на факти викладені у позовній заяві, позивач просив позов задовольнити в повному обсязі.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, та просив задовольнити їх в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Заперечення приєднані до матеріалів справи. Відповідно до письмових заперечень позовні вимоги представник відповідача не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.
Вислухавши думку представника позивача дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи адміністративного позову, письмові пояснення позивача та заперечення проти них, дослідивши наявні по справі докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що Приватне підприємство "Слово РК" (код ЄДРПОУ 34466538) зареєстроване за реєстраційним посвідченням №2037002276 від 14.11.2008 року як суб'єкт господарської діяльності Державною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова.
16.06.2011 року була проведена перевірка дотримання ПП "Слово РК" порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині, розташованому за адресою: м. Харків, вул. 23-го Серпня, 47.
За результатами перевірки було складено Акт (довідку) фактичної перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, в якому було зазначено, що ПП "Слово РК" "не забезпечено зберігання в КОРО №2037002277 "р"/2 від 05.08.2010 року фіскального звітного чеку (Z-звіту) №0373; ведення з порушенням встановленого законодавством порядку обліку ТМЦ за місцем реалізації, а саме вартість не облікованого товару за місцем реалізації складає 3788,6 грн. згідно додатку (накладні відсутні)".
У висновках перевірки встановлено порушення п. 9, 12 ст. 3 Закону України №265/95 ВР від 06.07.1995 року зі змінами та доповненнями.
На підставі зазначених висновків, відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0002132303 від 24.06.2011 року, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 7917,20 грн. (сім тисяч дев'ятсот сімнадцять гривень 20 копійок). Відповідно до розрахунку штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) згідно з п.4 ст.17, ст.20 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265/95-ВР (із змінами та доповненнями) за вищевказані порушення передбачено застосування фінансових санкцій в розмірі:
- 20 неоподатковуваних мінімумів доході громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання - 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (20 х 17,00 грн. = 340,00 грн.) х 1 Z-звіт, штрафна (фінансова) санкція (штраф) складає - 340,00 грн.;
- у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (вартість не облікованих товарів 3788,60 грн. х 2 = 7577,20 грн.), штрафна (фінансова) санкція (штраф) складає -7577,20 грн.
Крім того 16.06.2011 року була проведена перевірка дотримання ПП "Слово РК" порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині, розташованому за адресою: м. Харків, Стадіонний проїзд, 3/5.
За результатами перевірки було складено Акт (довідку) фактичної перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, в якому було зазначено, що ПП "Слово РК" "невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків і суми готівки, що зазначена в денному звіті РРО (х-звіті) склала 0,29 грн. Порушено порядок використання розрахункової книжки, а саме на її реєстраційній сторінці відсутня дата розпочатку РК. Продаж товару, що обліковано з порушенням встановленого законом порядку за місцем реалізації та зберігання на суму 1540,00 грн. згідно додатку до акту "відомість".
У висновках перевірки встановлено порушення п. 5, 12, 13 ст. 3 Закону України № 265/95 ВР від 06.07.95 року зі змінами та доповненнями. 24.06.2011 року було складено податкове повідомлення-рішення №0002142303 від 24.06.2011 року, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 3421 грн. (три тисячі чотириста двадцять одна). Відповідно до розрахунку штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) згідно з п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 17, ст. 20 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265/95-ВР (із змінами та доповненнями) за вищевказані порушення передбачено застосування фінансових санкцій в розмірі:
- невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеної у денному звіті, а в разі використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня - вчинене вперше - 1 гривня (перевірка господарської одиниці у поточному 2011 році проведена вперше) - штрафна (фінансова) санкція (штраф) складає - 1 гривня;
- 20 неоподатковуваних мінімумів доході громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або не зберігання розрахункових книжок протягом встановленого терміну -20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (20 х 17,00 грн. = 340,00 грн.) х 1 Z-звіт = 340,00 грн.;
- у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (вартість не облікованих товарів 1540,00 грн. х 2 = 3080,00 грн.), штрафна (фінансова) санкція (штраф) складає -3080,00 грн.
З висновками, викладеними в Актах (довідках) перевірки щодо продажу товару, що обліковано з порушенням встановленого законом порядку за місцем реалізації та зберігання ПП "Слово РК" не погодилося та подало скаргу до ДПА у Харківській області.
Рішенням про результати розгляду скарги від 05.08.2011 року №3501/10/25-203 ДПА України в Харківській області повідомило ПП "Слово РК", що вона залишила без змін податкові повідомлення-рішення ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова від 24.06.2011 року №0002132303, №0002142303, а скаргу ПП "Слово РК" від 04.07.2011 року №04/07/11-01 - без задоволення.
Відповідно до п.56.6 ст.56 ПК України у разі коли контролюючий орган приймає рішення про повне або часткове незадоволення скарги платника податків, такий платник податків має право звернутися протягом 10 календарних днів, наступних за днем отримання рішення про результати розгляду скарги, зі скаргою до контролюючого органу вищого рівня.
ПП "Слово РК" було отримано Рішенням про результати розгляду скарги від 05.08.2011 року №3501/10/25-203 ДПА України в Харківській 13.08.2011 року.
23.08.2011 року ПП "Слово РК" звернулося з повторною скаргою (вих. № 19/08/11-01 від 19.08.2011 року) до ДПА України, в якій просило скасувати податкові повідомлення-рішення від 24.06.2011 року №0002132303 та №000214230303.
Рішенням про результати розгляду скарги від 13.09.2011 року №72/6/10-2415 ДПА України залишила без змін податкові повідомлення-рішення ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова від 24.06.2011 року №0002132303 та №000214230303 про сплату застосованих до ПП "Слово РК" штрафних (фінансових) санкцій та рішення ДПА у Харківській області від 05.08.2011 року №3501/10/25-203, прийняте за результатами розгляду скарги, а скаргу - без задоволення.
Відповідно до п.56.10 ст.56 ПК України рішення Державної податкової адміністрації України, прийняте за розглядом скарги платника податків є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарження, але може бути оскаржено в судовому порядку.
При цьому, п.п.56.18, 56.19 ст.56 ПК України встановлюють, що з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. У разі коли платником податків до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, строк звернення до суду продовжується на строк, що фактично пройшов з дати звернення платника податків зі скаргою до контролюючого органу до дати отримання (включно) таким платником податків остаточного рішення контролюючого органу, прийнятого за результатами розгляду скарги. При звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до п.56.17 цієї статті.
Рішення про результати розгляду скарги від 13.09.2011 року №72/6/10-2415 ДПА України було отримано ПП "Слово РК" 19.09.2011 року.
Позивач не погоджується з Актами (довідками) перевірки в частині висновків акту про продаж товарів, що обліковано з порушенням встановленого законом порядку за місцем реалізації та зберігання, податковими повідомленнями-рішеннями від 24.06.2011 року №0002132303, №0002142303, рішенням про результати розгляду скарги від 05.08.2011 року №3501/10/25-203 ДПА України в Харківській, рішенням про результати розгляду скарги від 13.09.2011 року №72/6/10-2415 ДПА України та вважає, що штрафні санкції в розмірі 7577,20 грн. (податкове повідомлення-рішення від 24.06.2011 року №0002132303) та 3080,00 грн. (податкове повідомлення-рішення від 24.06.2011 року №0002142303) накладені незаконно.
На підставі направлень №5426 та №5425 від 09.06.2011 року співробітниками ДПА у Харківській області була проведена перевірка дотримання ПП "Слово РК" порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині, розташованому за адресою: м. Харків, вул. 23-го Серпня, 47. За результатами перевірки було складено Акт (довідку) фактичної перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
У вказаному акті перевірки перевіряючими зазначено наступні порушення:
1) не забезпечено зберігання в КОРО №2037002277р/2 від 05.08.2010 щоденного фіскального звітного чеку (Z-звіту) № 0373;
2) порушено встановлений законодавством порядок ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а саме: вартість необлікованого товару за місцем реалізації складає 3788,60 грн. (накладні відсутні), чим порушено п.9, п.12 ст. З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
За наслідками вказаного акту винесено податкове повідомлення-рішення №0002132303 від 24.06.2011 року на загальну суму 7917,20 грн., а саме.
Згідно з п.4 ст.17, ст.20 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265/95-ВР (із змінами та доповненнями) за вищевказані порушення передбачено застосування фінансової санкції:
1) у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання -20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (20 х 17,00 грн. = 340,00 грн.) х 1 Z-звіт, штрафна (фінансова) санкція (штраф) складає - 340,00 грн.;
2) у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (вартість необлікованих товарів 3788,60 грн. х 2 = 7577,20 грн.), штрафна (фінансова) санкція (штраф) складає -7577,20 грн.
На підставі направлень №5429 та №5430 від 09.06.2011 року співробітниками ДПА у Харківській області була проведена перевірка дотримання ПП "Слово РК" порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині, розташованому за адресою: м. Харків, Стадіонний проїзд, 3/5. За результатами перевірки було складено Акт (довідку) фактичної перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
У вказаному акті перевірки перевіряючими зазначено наступні порушення:
1) невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній в денному звіті РРО (Х-звіті) у розмірі 0,29 грн.;
2) порушено порядок використання розрахункової книжки, а саме: перед початком використання розрахункової книжки на її реєстраційний сторінці відсутня дата розпочатку РК;
3) порушено встановлений законодавством порядок ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації та зберігання, а саме: продаж товару, що обліковано з порушенням встановленого законом порядку згідно додатку до акту на загальну суму 1540,00 грн., чим порушено п.5, п.12, п.13 ст. З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
За наслідками вказаного акту винесено податкове повідомлення-рішення №0002142303 від 24.06.2011 року на загальну суму 3421,00 грн., а саме.
Згідно з п.1 ст.17, п.3 ст.17, ст. 20 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265/95-ВР (із змінами та доповненнями) за вищевказані порушення передбачено застосування фінансової санкції в розмірі:
1) невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеної у денному звіті, а в разі використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня - вчинене вперше - 1 гривня (перевірка господарської одиниці у поточному 2011 році проведена вперше) - штрафна (фінансова) санкція (штраф) складає -1 гривня;
2) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або незберігання розрахункових книжок протягом встановленого терміну -20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (20 х 17,00 грн. = 340,00 грн.) х 1 Z-звіт = 340,00 грн.;
3) у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (вартість необлікованих товарів 1540,00 грн. х 2 = 3080,00 грн.), штрафна (фінансова) санкція (штраф) складає - 3080,00 грн.
Щодо застосування до позивача штрафної санкції у загальному розмірі 10657,20 грн. за порушення позивачем п.12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", у вигляді неведення обліку товарів за місцем реалізації, на суму 5328,60 грн. (накладні на момент перевірки не надані), судом встановлено наступне.
Пунктом 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 року №265/95-ВР, з наступними змінами та доповненнями, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).
Згідно ст.21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 16.06.2011 року магазину ПП "Слово РК" за адресою: м. Харків, вул. 23-го Серпня, 47 , зазначено фактичні залишки запасів (товарно-матеріальних цінностей), виявлених під час перевірки, всього на загальну суму 3788,60 грн.
У відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 16.06.2011 року відділу ПП "Слово РК" за адресою: м. Харків, Станціонний проїзд, 3/5 , зазначено фактичні залишки запасів (товарно-матеріальних цінностей), виявлених під час перевірки, всього на загальну суму 1540,00 грн.
Статтею 6 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку.
Згідно пункту 2 статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16 липня 1999 року № 996-ХІУ, з наступними змінами та доповненнями, бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.
Відповідно до пунктів 1, 3, 5 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Операції в іноземній валюті відображаються також у валюті розрахунків та платежів по кожній іноземній валюті окремо. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.
Статтею 2 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" визначено, що цей Закон поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, а також на представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності, які зобов'язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством.
До документів, що є підставою для оприбуткування товару, належать накладні та товарно-транспортні накладні. Такі документи є підставою для внесення записів до облікових бухгалтерських реєстрів.
У відповідності до долучених до матеріалів справи документів вбачається, що позивач отримував товар на підставі наступних видаткових накладних та видаткових товаро-транспортних накладних:
Товар на суму 3788,60 грн., який знаходився в магазині за адресою: м. Харків, вул. 23-го Серпня, 47, було отримано на підставі видаткової накладної №Ром-0000525 від 18.11.2010 року, видаткової товарно-транспортної накладної №12160114 від 16.12.2010 року, видаткової товарно-транспортної накладної №01130093 від 13.01.2011 року, видаткової товарно-транспортної накладної №12301204 від 30.12.2010 року, видаткової накладної від 01.05.2011 року, видаткової накладної №РН-0000617 від 30.05.2011 року, видаткової накладної № РН-000617с від 30.05.2011 року, видаткової накладної №РН-0000622 від 01.06.2011 року Сл-ОФ-4848 від 10.06.2011 року, Сл-ОФ-4849 від 10.06.2011 року, Сл-ОФ-5471 від 15.06.2011 року.
Товар на суму 1540,00 грн., який знаходився в магазині за адресою: м. Харків, Стадіонний проїзд, 3/5 було отримано ПП "Слово РК" на підставі видаткової накладної № 1/11 від 22.11.2010 року, видаткових накладних від 01.02.2011 року, видаткової накладної №854 від 16.02.2011 року, видаткової накладної №1954 від 09.03.2011 року, товарної накладної №394 від 25.03.2011 року, видаткової накладної №3608 від 14.04.2011 року, видаткової накладної від 06.06.2011 року.
Таким чином, фактичні залишки запасів (товарно-матеріальних цінностей) магазину ПП "Слово РК" за адресою: м. Харків, вул. 23-го Серпня, 47 та відділу ПП "Слово РК" за адресою: м. Харків, Станціонний проїзд, 3/5, виявлені під час перевірки станом на 16.06.2011 року, які зазначені перевіряючими у відомостях про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей), оприбутковані в бухгалтерії ПП "Слово РК" належним чином, на підставі прибуткових накладних: прибуткова накладна №Сл-ФО -1529 від 18.11.2010 року, прибуткова накладна №1 від 22.11.2010 року, прибуткова накладна №Сл-ФО-2168 від 16.12.2010 року, прибуткова накладна №Сл-ФО -2730 від 30.12.2010 року, прибуткова накладна №Сл-ФО - 0209 від 13.01.2011 року, прибуткова накладна №Сл-ФО - 0386 від 01.02.2011 року, прибуткова накладна №Сл-ФО - 0732 від 16.02.2011 року, прибуткова накладна №Сл-ФО - 1197 від 09.03.2011 року, прибуткова накладна №Сл-ФО - 2261 від 14.04.2011 року, прибуткова накладна №Сл-ФО - 2447 від 01.05.2011 року, прибуткова накладна №Сл-ФО - 3371 від 30.05.2011 року, прибуткова накладна №Сл-ФО - 3370 від 30.05.2011 року, прибуткова накладна №Сл-ФО - 3555 від 01.06.2011 року, прибуткова накладна №Сл-ФО - 3368 від 01.06.2011 року, прибуткова накладна №Сл-ФО - 3407 від 02.06.2011 року, які залучені до матеріалів справи та досліджені у судовому засіданні. Зазначене підтверджує наявність ведення обліку товарів в бухгалтерії ПП "Слово РК".
Відповідно до ст. 1, 4, п. 5 ст. 8 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", підприємство самостійно визначає облікову політику підприємства, яка уособлює сукупність принципів, методів і процедур, що використовуються підприємством для складання та подання фінансової звітності. Одним з принципів бухгалтерського обліку та фінансової звітності є принцип послідовності, який передбачає постійне (із року в рік) застосування підприємством обраної облікової політики. Зміна облікової політики можлива лише у випадках, передбачених національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку, і повинна бути обґрунтована та розкрита у фінансовій звітності.
Згідно з частиною 5 статті 8 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", підприємство самостійно визначає облікову політику підприємства, затверджує правила документообігу та технологію обробки облікової інформації.
Відповідно до пункту 6.2. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року №88 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 05.06.1995 року за №168/704, первинні документи та облікові регістри, що пройшли обробку, бухгалтерські звіти і баланси до передачі їх до архіву підприємства, установи повинні зберігатися в бухгалтерії у спеціальних приміщеннях або зачинених шафах під відповідальністю осіб, уповноважених головним бухгалтером.
На виконання вищевказаних положень законодавства по підприємству було видано Наказ №01/01/11-02 від 04.01.2011 року "Про визначення правил зберігання документів", у відповідності до якого місцем зберігання первинних фінансово-господарських документів визначено наступну адресу: м. Харків, вул. Котлова, 96, що підтверджено матеріалами справи.
Відповідно до статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" №996-XIV від 16.07.1999 року, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні бухгалтерські документи і облікові документи можуть бути складені на паперових чи машинних носіях і повинні мати наступні реквізити: назва документа (форма); дата і місце складання; назва підприємства, від імені якого складений документ; зміст і обсяг господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильності її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають можливість ідентифікувати особу, що брала участь у здійсненні господарської операції.
Внутрішнє переміщення товару на суму 3788,60 грн. від складу ПП "Слово РК" до магазину за адресою: м. Харків, вул. вул. 23-го Серпня, 47 відбувалося на підставі накладної на внутрішнє переміщення №Сл-ФО-2131 від 20.11.2010 року, Сл-ОФ-4846 від 10.06.2011 року, Сл-ОФ-4847 від 10.06.2011 року, Сл-ОФ-4848 від 10.06.2011 року, Сл-ОФ-4849 від 10.06.2011 року, Сл-ОФ-5471 від 15.06.2011 року.
Внутрішнє переміщення товару на суму 1540,00 грн. від складу ПП "Слово РК" до відділу за адресою: м. Харків, Стадіонний проїзд, 3/5, відбувалося на підставі накладної на внутрішнє переміщення № Сл-ОФ-4775 від 07.06.2011 року, № Сл-ОФ-4746 від 07.06.2011 року, № Сл-ОФ-4754 від 07.06.2011 року.
Накладні на внутрішнє переміщення залучені до матеріалів справи та досліджені у судовому засіданні.
Зазначене підтверджує наявність ведення обліку товарів на складі підприємства.
Суд приходить до висновку, що сам факт ненадання видаткових накладних на товар під час перевірки не свідчить про нездійснення суб'єктом господарювання обліку товарів або порушення цим суб'єктом встановленого порядку обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації. У зв'язку з чим, висновки відповідача про порушення позивачем вимог п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" є безпідставними та такими, які зроблені без дослідження всіх суттєвих обставин здійснення господарської діяльності позивачем.
Належне оприбуткування товарів в бухгалтерії ПП "Слово РК", відображення руху товарів між головним офісом або складом та магазином, між торгівельними точками позивача шляхом оформлення внутрішніх накладних на переміщення товару знайшло своє документальне підтвердження.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 року № 265/950ВР, з наступними змінами та доповненнями, Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16 липня 1999 року № 996-ХІУ, з наступними змінами та доповненнями, суд, вважає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення відповідають зазначеним вище критеріям, а тому не підлягають скасуванню.
На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Приватного підприємства "Слово РК" до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова про скасування податкових повідомлень - рішень - задовольнити.
Скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.06.2011 року №0002132393 в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі 7577.20 грн. (сім тисяч п'ятсот сімдесят сім гривень двадцять копійок).
Скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.06.2011 року №0002142303 в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі 3080.00 грн. (три тисячі вісімдесят гривень).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова в повному обсязі виготовлена 20 грудня 2011 року.
Суддя Котеньов О.Г.