Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
06 грудня 2011 р. № 2-а- 15253/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єгупенко В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області
до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області
про скасування постанови про накладення штрафу ,
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області від 09.11.2011 про накладення штрафу у розмірі 680.00 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду. по виконавчому провадженню № 29376857.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що 10.11.2011 року до управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (надалі - Управління) надійшла постанова підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області (надалі - ППВР ВДВС ГУЮ у Харківській області) від 09.11.2011 року про накладення штрафу у розмірі 680,00 гри. За невиконання без поважних причин рішення суду по виконавчому провадженню №29376857, відкритого 21.10.2011 року. Постановою про відкриття виконавчого провадження від 21.10.2011 року ВП№29376857, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області провести перерахунок та доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період часу з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. Вищезазначена постанова надійшла до управління 24.10.2011р., про що свідчить вхідний номер на документі. Розпорядженням заступника начальника управління - начальника відділу з призначення пенсій від 27.10.2011р. здійснений перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 09.07.2007 р. 51.12.2007 р. та проведені нарахування за вказаний період. Нарахована сума коштів за рішенням суду складає 710,90 грн. Листом №11557-13/24 від 08.11.2011 р. Управління повідомило органи ДВС про виконання постанови ППВР ВДВС ГУЮ у Харківській області про відкриття виконавчого провадження від 21.10.2011 р. по ВП№29376857.
Представники сторін в судове засідання не прибули, про час, дату та місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 4, ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Згідно ч. 6, ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 06.09.2011 року, Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 2-а-20860/08/2070, згідно якого зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області провести перерахунок та доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1, ст.. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за період часу з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року .
21.10.2011 року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Харківській області за даним виконавчим листом відкрито виконавче провадження ВП №29376857 та встановлено строк на добровільне виконання рішення суду до 28.10.11 року.
09.11.2011 року відповідачем була винесена постанова про накладення на УПФУ у Харківському районі Харківської області штрафу в розмірі 680 грн. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду. Копію постанови було надіслано позивачу разом з попередженням (лист №03-01/В-9/590 від 09.01.11 року) щодо її невиконання та ненадання боржником підтвердження сплати штрафу.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про виконавче провадження” № 606-XIV від 21.04.1999 року виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно ч. 1 ст. 89 Закону України “Про виконавче провадження” № 606-XIV від 21.04.1999 року у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно з ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.
Частиною 1 статті 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили, підлягає обов'язковому виконанню на всій території України безвідносно до суб'єктивного ставлення конкретного суб'єкта права до такого судового акту, що означає виникнення з дати набрання судовим актом законної сили у зобов'язаної особи обов'язку вчинити організаційні, правові та інші заходи, спрямовані на організацію виконання судового рішення.
Посилання позивача на те, що Управління фактично, та в межах своїх повноважень виконало рішення суду в 10-ти денний строк з дня отримання постанови з органів ДВС, як того вимагає закон, а на час винесення постанови про накладення штрафу (а саме 09.11.2011 р.) - органи ДВС було повідомлено про виконання судового рішення судом не приймається судом в якості належного доказу заявлених позовних вимог оскільки лист-повідомлення не містить дату.
Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. < Сума задоволення > < Текст >
Суддя Єгупенко В.В.