Справа № 2а- 16464/11/2070
Україна
про повернення позовної заяви
14 грудня 2011 р. м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області до Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області про скасування постанови про накладення штрафу, -
Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області, в якому просить суд: скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області від 24.11.2011 року про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду по виконавчому провадженню ВП № 29634935 від 04.11.2011 року.
З позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що позивач просить скасувати постанову про накладення штрафу Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області від 24.11.2011 року про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду по виконавчому провадженню ВП № 29634935 від 04.11.2011 року на підставі виконавчого листа Валківського районного суду Харківської області по адміністративній справі №2006/2-а-2659, яким зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Валківському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 21.01.2011 року по 20.07.2011 року.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана заява не підсудна цьому адміністративному суду з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з ч.4 ст.257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Частиною 2 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-XIV (в редакції згідно Закону України від 04.11.2010 року № 2677-VI, редакція діє з 09.03.2011 року) встановлено, що боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
Суд зазначає, що Законом України "Про виконавче провадження" встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Окрім цього, Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»від 26.12.2003 року №14 встановлено, що скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.
В даній адміністративній справі оскаржується постанова про накладення штрафу від 24.11.2011 року, яка винесена Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області під час виконання виконавчого листа, виданого Валківським районним судом Харківської області по адміністративній справі №2006/2-а-2659.
Отже, даний спір не підсудний Харківському окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду судом, який видав виконавчий документ, а саме - Валківським районним судом Харківської області, як адміністративним.
Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Згідно з ч.4 ст.108 КАС України копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Крім того, суддя зазначає, що відповідно до ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Позивач не позбавлений можливості звернутися до місцевого суду з відповідним позовом в порядку КАС України.
На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 2, 3, 6, 18, 108, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області до Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області про скасування постанови про накладення штрафу - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя О.О. Біленський