Справа № 2а- 15491/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
13 грудня 2011 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Старосєльцевої О.В.,
за участю секретаря судового засідання Чубукіної М.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду матеріали адміністративного позову
Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу,-
Позивач Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати постанову ВПВРУ ДВС ГУЮ у Харківській області від 10.11.2011 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. 00 коп. за невиконання без поважних причин рішення суду, по виконавчому провадженню ВП№ 28463670 від 10.11.2011 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 10.11.2011 року позивач отримав постанову винесену Відділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про накладення штрафу за невиконання рішення суду по виконавчому провадженню № 28463670 від 10.11.2011 р. у розмірі 680,00 грн. Управління не погоджується з винесеною постановою та вважає її необґрунтованою та постановленою з порушенням діючого законодавства України, оскільки з боку управління відсутня вина щодо невиконання в повному обсязі постанови суду, для виконання рішення були вчинені всі необхідні дії, фінансування виплат знаходиться поза межами Управління, отже є поважною причиною для невиконання постанови у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи.
Під час розгляду справи постало питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду.
Із матеріалів справи вбачається, що оскаржується постанова Відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про накладання штрафу.
Відповідно до Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
З положення наведеної норми процесуального закону чітко слідує, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до адміністративного суду лише у разі відсутності іншого судового порядку оскарження. Отже наявність такого іншого судового порядку унеможливлює застосування ст. 181 КАС України.
Згідно з ст. 257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
У відповідності до абзацу 2 ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження»скарга виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
Як вбачається з матеріалів справи, постанова про відкриття виконавчого провадження винесена на підставі виконавчого листа, який було видано Харківським районним судом Харківської області № 2-А-563/2011 від 12.07.2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про перерахунок пенсії відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Оскаржувана постанова про накладення штрафу прийнята державним виконавцем у зв'язку з примусовим виконанням зазначеного виконавчого листа виданого Дергачівським районним судом Харківської області по адміністративній справі.
На підставі вищенаведеного вбачається, що вказана адміністративна справа територіально підсудна Дергачівському районному суду Харківської області, як місцевому адміністративному суду у відповідності до вимог ст. 22 КАС України.
За таких підстав адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу необхідно передати на розгляд до Дергачівського районного суду Харківської області.
Керуючись ст. ст. 19, 22, 107, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства суддя, -
Адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу - передати на розгляд до Дергачівського районного суду Харківської області.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Старосєльцева О.В.