Справа № 2а- 16459/11/2070
про повернення позовної заяви
13 грудня 2011 р. м. Харків
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області до Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області про скасування постанови про накладення штрафу ,-
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати постанову відповідача від 24.11.2011 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду, по виконавчому провадженню № 29574518 від 24.11.2011 року.
Суддя, розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, приходить до висновку про повернення даної позовної заяви, виходячи з наступного.
Як вбачається з позовної заяви позивачем оскаржується постанова про накладення штрафу № 29574518 від 24.11.2011 року, яка винесена відділом державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції у Харківській області на підставі виконавчого листа Валківського районного суду Харківської області по адміністративній справі № 2006/2а-2942 року, яким зобов'язано УПФУ в Валківському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.03.2011 року по 23.07.2011 року та провести відповідні виплати за вказаний період.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 2 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-XIV (в редакції згідно Закону України від 04.11.2010 року № 2677-VI, редакція діє з 09.03.2011 року) встановлено, що боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
Однак, в даному випадку Законом України „Про виконавче провадження” встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України „Про виконавче провадження” рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
В даному випадку оскаржується постанова про накладення штрафу № 29574518 від 24.11.2011 року, яка винесена відділом державної виконавчої служби Валківського рійонного управління юстиції у Харківській області під час виконання виконавчого листа, виданого Валківським районним судом Харківської області по адміністративній справі №2006/2а-2942.
З огляду на вищевикладене, даний спір не підсудний Харківському окружному адміністративному суду і підлягає подачі до суду, який видав виконавчий документ, а саме до Валківського районного суду Харківської області, як адміністративного.
Відповідно до ст.108 ч.2 п.6 КАС України, суддя повертає позивачеві адміністративний позов, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи викладене, керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.181 КАС України, суддя,-
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області до відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу - повернути позивачу.
Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Позивачу роз'яснюється його право звернення з таким позовом до місцевого загального суду як адміністративного.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання нею копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання скарги про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Єгупенко В.В.