91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
21.07.08 Справа № 10/273пн.
За позовом Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації, м. Луганськ
до Закритого акціонерного товариства Народна фінансово -страхова компанія "Добробут" в особі Луганського представництва ЗАТ "НФСК "Добробут",
м. Луганськ
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Свердловське міське управління земельних ресурсів,
м. Свердловськ
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Служба автомобільних доріг України у Луганської області,
м. Луганськ
про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки
Судова колегія у складі головуючого Мінської Т.М., суддів Седляр О.О., Доманської М.Л.
в присутності представників сторін:
Прокурор -Кострицька М.В.;
від позивача - Бабенко О.В. - гол.спец.юр.відділу, довіреність № 22 від 19.12.07.;
від відповідача - Апанасова Н.М., довіреність № 24/07/01-д від 24.07.07.;
від 3-ої особи - Свердловське міське управління земельних ресурсів - представник не прибув;
від 3-ої особи - Служба автомобільних доріг України у Луганської області - представник не прибув (поштою надійшло клопотання про відкладення розгляду справи).
Справа слухалась одноособово суддею Мінською Т.М., 10.04.2008р. розпорядженням заступника голови господарського суду для розгляду справи призначена колегія у складі - головуючого Мінської Т.М., суддів Зюбанової Н.М., Доманської М.Л.
05.05.2008р. розпорядженням заступника голови господарського суду Луганської області здійснено заміну у складі колегії, виключено суддю Зюбанову Н.М. в зв'язку з відпусткою та введено в склад колегії суддю Кірпа Т.С.
03.07.2008р. розпорядженням заступника голови господарського суду Луганської області здійснено заміну у складі колегії, виключено суддю Кірпу Т.С. в зв'язку з відпусткою та введено в склад колегії суддю Седляр О.О.
Суть спору: прокурором заявлено вимогу про зобов'язання Луганського представництва ЗАТ НФСК «Добробут» привести у придатний для використання стан самовільно зайнятої земельної ділянки та повернути її за належністю Луганській обласній державній адміністрації.
Прокурор і позивач у судовому засіданні від 19.06.2008р. уточнили позовні вимоги - зобов'язати Луганське представництво ЗАТ НФСК «Добробут» привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0012га, на якій розташований павільйон для надання страхових послуг розміром 6м на 3м, біля магістральної автомобільної дороги державного значення М-03 Київ -Харків -Довжанський км 875+960, праворуч по ходу кілометражу у прикордонного пункту "Довжанський" та повернути її Луганській обласній державній адміністрації.
Заявою від 14.07.2008р. № 117 прокурор уточнив позовні вимоги та просить винести рішення, яким зобов'язати Луганське представництво ЗАТ НФСК "Добробут" привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку та повернути її за належністю Луганській обласній державній адміністрації, а саме звільнити вказану земельну ділянку від розташованого на неї павільйону для здійснення реалізації страхових полісів.
Свердловське міське управління земельних ресурсів позов прокурора підтримує повністю та просить розглянути справу без участі їх представника.
Служба автомобільних доріг України у Луганської області надіслала клопотання від 11.07.2008р. № 1ю-1213 про відкладення розгляду справи.
Суд встановив, що 02.12.2005р. державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Лютич С.І. складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено, що на момент перевірки відсутні правовстановлюючі документи на право користування земельною ділянкою площею 0,0030 га для розміщення пункту для надання страхових послуг населенню, що є порушенням ст.ст. 125, 126 ЗК України. 02.12.2005р. директору Луганського представництва ЗАТ НФСК «Добробут» видано припис про оформлення у термін до 03.01.2006р. договору оренди земельної ділянки площею 0,0030га для розміщення пункту для надання страхових послуг населенню в районі КПП «Довжанський» м. Свердловська.
Аналогічний акт був складений 09.02.2006р. і направлений відповідний припис. На директора Луганського представництва ЗАТ НФСК «Добробут»були накладені адміністративного стягнення.
Позовні вимоги обґрунтовані таким:
Згідно ст. 116, 125 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, після одержання власником або користувачем відповідного правоустановчого документа та його державної реєстрації. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади.
Згідно п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації надають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів.
З урахуванням того, що на території Свердловська немає районної адміністрації, право розпорядження земельною ділянкою, розташованою за межами населеного пункту, а саме в районі КПП «Довжанський»має обласна державна адміністрація.
Поняття самовільно зайнятої земельної ділянки визначено ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель». А наслідки самовільного зайняття земельної ділянки передбачені ст. 212 Земельного кодексу України.
Враховуючи, вищевикладене, суд вважає необхідним відкласти розгляд справи.
Керуючись статтями 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти розгляд справи на 30.07.2008р. на 12 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в каб. № 336.
2. Відповідачу - надати документальні докази надання спірної земельної ділянки в установленому порядку і встановлення меж в натурі.
3. Третій особі - надати пояснення на позовну заяву.
Явка представників сторін та прокурора в засідання суду обов'язкова.
Головуючий суддя Т.М.Мінська
Суддя О.О. Седляр
Суддя М.Л. Доманська