Справа № 2-а-7500/11
Постанова
Іменем України
28 листопада 2011 року м. Херсон
Комсомольський районний суд м. Херсона у складі головуючого судді Гуцалюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора УДПС ВЗС РДПС ДАІ старшого прапорщика міліції ОСОБА_2 про скасування постанови,
У листопаді 2011 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що 20.10.2011 року відповідачем відносно нього було складено протокол серії ВТ1 № 173736 та винесено постанову серії ВТ1 № 078388, згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень. Згідно даних постанови позивач порушив вимоги ПДР, а саме: 20.10.2011 року о 13.15 год. керував т/з ВАЗ 2108, д/н 852 -35 ХО в м. Херсоні по вул. 21-го Січня, без полюсу обов'язкового страхування цивільної правової відповідальності наземного транспортного засобу, чим порушив п. 2.1 ПДР. Позивач зазначає, що вимоги ПДР не порушував. Крім того інспектором не дотримано вимоги законодавства, щодо процедури розгляду справи, в зв'язку з чим він був позбавлений права на захист, йому не було надано можливості дати пояснення для з'ясування чи було вчинено ним адміністративне правопорушення, чи він винний у вчиненні правопорушення, чи підлягає він адміністративній відповідальності. Позивач просив суд постанову скасувати, провадження у справі закрити.
Позивач в судове засідання надав заяву, в якій просив суд справу розглянути в письмовому провадженні.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про слухання справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню та вважає можливим справу розглянути у письмовому проваджені.
Відповідно до ст. 128 ч 6 КАС України якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно ст. 11 ч. 1 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
На підставі ч. 1 ст. 71 КАС України вказує, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. У своїй позовній заяві, як на підставу в обґрунтування своїх вимог, позивач посилався на те, що він вимоги ПДР не порушував. Крім того інспектором не дотримано вимоги законодавства, щодо процедури розгляду справи, в зв'язку з чим він був позбавлений права на захист, йому не було надано можливості дати пояснення для з'ясування чи було вчинено ним адміністративне правопорушення, чи він винний у вчиненні правопорушення, чи підлягає він адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують його відповідальність, також не з'ясовано його матеріальний стан.
Судом встановлено, що 20.10.2011 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВТ1 № 173736 та постанову про адміністративне правопорушення серії ВТ1 № 078388 про те, що він 20.10.2011 року о 13.15 год. керував т/з ВАЗ 2108, д/н 852 -35 ХО в м. Херсоні по вул. 21-го Січня, без полюсу обов'язкового страхування цивільної правової відповідальності наземного транспортного засобу, чим порушив п. 2.1 ПДР, в наслідок чого останнього притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 126 ч. 1 КУпАП України та стягнуто штраф в розмірі 425 грн.
Згідно ст. 245 КУпАП України -завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Стаття 268 КУпАП України визначає права особи, яка притягається до адміністративного порушення. Одним з таких прав є: «при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичною особи», тобто не зважаючи на місце розгляду справи особа при розгляді справи має право користуватися юридичною допомогою.
Відповідно до ст. 280 КУпАП України -орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так суд приходить до висновків, що при винесенні вказаної постанови інспектором УДПС ВЗС РДПС ДАІ старшим прапорщиком міліції ОСОБА_2 порушено правила розгляду адміністративної справи у відношенні ОСОБА_1, а саме інспектором не було надано правопорушнику право на захист, не з'ясовано чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, оскільки у протоколі позивачем зазначено, що поліс у нього є, однак він його забув удома. Таким чином відповідачем порушено норми чинного законодавства щодо розгляду справ про адміністративне провадження.
Зазначені обставини є логічними та повністю узгоджуються із матеріалами справи, доказів протилежного відповідачами суду не надано.
Враховуючи припис ст. 72 КАС України, суд вважає за необхідне позов задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 72, 86,128, 159-162 КАС України, ст. ст. 22, 247, 254, 287-289, 293 КУпАП, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Скасувати постанову серії ВТ1 № 078388 від 20.10.2011 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП ОСОБА_1 та накладення на нього штрафу в розмірі 510 грн.
Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 згідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВТ1 № 173736 -закрити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя:ОСОБА_3