79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
19 грудня 2011 р. 2а-14179/11/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Наталія Іванівна перевіривши матеріали позовної заяви публічного акціонерного товариства Комерційний Банк «Надра»в особі керівника ВПА філії ПАТ КБ «Надра»Білика А.С. до державної податкової інспекції у Львівській області про зняття арешту з нерухомого майна,
встановила:
Публічне акціонерне товариство Комерційний Банк «Надра»в особі керівника ВПА філії ПАТ КБ «Надра»Білика А.С звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у Львівській області. Просить суд прийняти рішення, яким зобов'язати слідчий відділ податкової міліції державної податкової адміністрації у Львівській області зняти арешт на нерухоме майно, а саме-нежитлове приміщення 5-го поверху (ліва сторона) № 188а, 188-191; 191а; 217-238 загальною площею 502,5 метрів квадратних номер за РВПН: НОМЕР_1, АДРЕСА_1, яке належить ОСОБА_3.
З позовної заяви вбачається, що 16.07.2008 року між публічним акціонерним товариством Комерційний Банк «Надра» та ОСОБА_3 був укладений кредитний договір № 398/МБ-ЦВ. В забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором з ОСОБА_3, 16.07.2008 року було укладено іпотечний договір, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстрований в реєстрі за № 2534. Згідно даного договору, в іпотеку передано нежитлові приміщення 5-го поверху (ліва сторона) № 188а, 188-191; 191а; 217-238 загальною площею 502,5 метрів квадратних, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.
У зв'язку з невиконанням ОСОБА_3, взятих на себе зобов'язань за кредитним договором, виникла значна заборгованість перед публічним акціонерним товариством Комерційний Банк «Надра». 05.08.2011 року постановою слідчого відділу податкової міліції державної податкової адміністрації у Львівській області накладено арешт на вищевказане майно. 13.07.2011 року головним державним виконавцем Личаківського міського управління юстиції на підставі виконавчого листа № 2 -2702/2009 виданого 09.02.2010 року Залізничним районним судом винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та винесено постанову про арешт майна та оголошено заборону його відчуження.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України “Про виконавче провадження” особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.
Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно зі ст. ст. 391, 392 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 15 Цивільно-процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Керуючись п.1 ч.1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищенаведене, оскільки предмет спірних правовідносин носить характер приватноправовий, що виключається його розгляд в порядку адміністративної юрисдикції, тому спірні правовідносини слід розглядати в порядку позовного провадження згідно правил цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 4, 109, 160, 165 КАС України, суд -
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження за позовом публічного акціонерного товариства Комерційний Банк «Надра»в особі керівника ВПА філії ПАТ КБ «Надра»Білика А.С до державної податкової інспекції у Львівській області про зняття арешту з нерухомого майна.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Сподарик Н.І.