справа № 0670/10978/11
категорія 12
14 грудня 2011 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Літвин О. Т.,
при секретарі - Бєлоусовій Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 < Текст > до Житомирського обласного військового комісаріату, третя особа на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області
про визнання неправомірною відмови у наданнні довідки, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив визнати незаконною відмову Житомирського обласного військового комісаріату у видачі йому довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням змін, а саме розміру посадового окладу з 870 грн. на 1030 грн. та відсоткової надбавки за таємність з 15% на 20%.. Крім того, просив зобов'язати відповідача надати зазначену довідку з відповідними змінами до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2008 р. до дня розгляду справи судом. В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначає, що на свої прохання про надання довідки з посадовим окладом в 1030 грн. та про зміну розміру надбавки, він отримав від відповідача відмову від 29.06.2011 р. за № 2157 з тих мотивів, що посада начальника групи газозабезпечення, яка зазначена у наданій позивачем довідці, не може вважатися відповідною посаді начальника киснево-газової групи - начальника киснево-добувної станції, за якою призначена пенсія. Позивач вважає таку відмову відповідача незаконною.
В ході розгляду справи Головне управління Пенсійного фонду в Житомирській області було залучено до участі в справі в якості 3-особи на стороні відповідача.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, з підстав, викладених у запереченнях.
Представник третьої особи на стороні відповідача позовні вимоги не визнав.
Вислухавши пояснення сторін, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером, який отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згідно довідок, наданих Головним управлінням пенсійного фонду України в Житомирській області перерахунок пенсії ОСОБА_1 в 2000 та 2005 році здійснювався виходячи із посадового окладу 146,00 грн.(а.с.29-30).
Відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) пенсії, призначені за цим Законом, підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців або у зв'язку з уведення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, установлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.
Перерахунок раніше призначених пенсій колишнім військовослужбовцям здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі довідок уповноважених органів Міністерства оборони України.
З прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 7 листопада 2007 р. № 1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", яка набула чинності з 1 січня 2008 року, виникли правові підстави для перерахунку раніше призначених пенсій.
Згідно з цією постановою керівникам державних органів надано право затверджувати порядок виплати грошового забезпечення та установлювати посадові оклади військовослужбовцям, посади яких не передбачені постановою.
Наказом Міністра оборони України від 30 грудня 2007 рок № 707 „Про встановлення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України" (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11 січня 2008 року за № 9/14700) визначено, що оклади за посадами, які не визначені в зазначеному Наказі, встановлюються за таблицею додатку 6 Наказу.
Суд вважає, що оскільки посада "начальник киснево-газової групи - начальник киснево- добувної станції", яку позивач обіймав до виходу на пенсію, не визначена ні постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", ні наказом Міністра оборони України від 30 грудня 2007 рок № 707 „Про встановлення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України", тому обчислення пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року проводилось виходячи з раніше встановленого посадового окладу в розмірі 146,00 грн., що відповідно до таблиці додатку 6 Наказу становить 870,00 грн., про що відповідачем 06 березня 2008 року було надано довідку (а.с.28).
Суд не приймає до уваги посилання ОСОБА_1 на те, що посада "начальника киснево-газової групи - начальник киснево- добувної станції", з якої звільнявся позивач, є рівнозначною посаді "начальника групи газозабезпечення", оскільки до компетенції суду не входить встановлення тотожності посад.
Суд також не приймає до уваги довідку про посадовий оклад начальника групи газозабезпечення, видану військовою частиною А2038 (а.с.7), оскільки вкзаної посади позивач до виходу на пенсію не обіймав.
Щодо включення для перерахунку пенсії надбавки за таємність у розмірі 20%, то Житомирським обласним військовим комісаріатом, відповідно до наданої ОСОБА_1 довідки (а.с.8), зазначена надбавка була включена у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку йому пенсії у розмірі 20% та направлена до Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області (вих. № СЗ/4084 від 01.12.2008 року), про що позивача повідомлено (а.с.9).
За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.
Керуючись Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Наказом Міністра оборони України від 30 грудня 2007 рок № 707 „Про встановлення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України", ст.ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату, третя особа на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною відмови у наданні довідки, зобов'язання вчинити дії відмовити за безпідставністю позовних вимог.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Головуючий суддя: О.Т. Літвин
Повний текст постанови виготовлено: 19 грудня 2011 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.