№ 2-а-1179/11
17 листопада 2011 року смт.Млинів Рівненської області
Млинівський районний суд Рівненської області в складі :
головуючого судді : Феськова П.В.
при секретарі: Мельничук Т.Ю.
з участю: представника позивача - ОСОБА_1
представника відповідача -ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Млинів справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до начальника управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі ОСОБА_4, третьої особи на стороні відповідача - відділу ДВС Млинівського районного управління юстиції про визнання протиправною бездіяльності,-
У липні 2011 року ОСОБА_3 звернувся в суд з адміністративним позовом до начальника управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі ОСОБА_4, третьої особи на стороні відповідача - відділу ДВС Млинівського районного управління юстиції про визнання протиправною бездіяльності, в якому зазначив, що 31.10.2010 року начальником управління Пенсійного Фонду України в Млинівському районі було винесено постанову про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 гривень за допущену несплату страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування. Дана постанова була ним оскаржена. Млинівським районним судом було винесено рішення від 17.08.2010 року про залишення даної постанови в силі, а його адміністративний позов без задоволення. В той же день він сплатив штраф в розмірі 1700 гривень. Проте, 10.03.2011 року ВДВС Жовківського РУЮ Львівської області йому було надіслано виклик державного виконавця з метою примусового виконання оскаржуваної ним постанови та сплати штрафу в подвійному розмірі - 3400 гривень. Дана вимога є протиправною, оскільки він штраф сплатив вчасно, тобто в день, коли було прийнято судом рішення про залишення постанови про накладення штрафу в силі. Він звертався до управління Пенсійного фонду в Млинівському районі з проханням відізвати виконавчий лист, проте йому було в цьому відмовлено. Просить суд задоволити позовні вимоги шляхом визнання протиправною бездіяльності начальника управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі ОСОБА_4, яким було винесено постанову № 2 про накладення адміністративного стягнення від 31 березня 2010 року щодо нього. Зобов»язати начальника управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі ОСОБА_4 відкликати постанову №2 про накладення адміністративного стягнення від 31.03.2010 року щодо ОСОБА_3 з ВДВС Жовківського РУЮ Львівської області.
В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача по справі пояснив, що ОСОБА_3 сплатив основну суму штрафу. Суть спору в тому, що ОСОБА_3 пропустив десятиденний термін оскарження їх постанови. Пенсійний фонд -як суб»єкт владних повноважень, не направляв самостійно постанову про накладення штрафу за територіальністю. Це право Млинівської ДВС. Ними було надіслано постанову на виконання в Млинівську ДВС, а Млинівська ДВС направила дану постанову на виконання за територіальністю. Вони не направляли цю постанову в ВДВС Жовківського РУЮ, тому і не можуть її відкликати.
Представник третьої особи на стороні відповідача - відділу ДВС Млинівського районного управління юстиції в судове засідання не з»явився хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення осіб які беруть участь у справі і з»явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню.
Як встановлено судом, 31.10.2010 року начальником управління Пенсійного Фонду України в Млинівському районі було винесено постанову про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 гривень за допущену несплату страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.
У квітні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Млинівському районі Рівненської області про скасування постанови № 2 про накладення адміністративного стягнення від 31.03.2010 року. Постановою Млинівського райсуду від 17.08.2010 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 було відмовлено за безпідставністю позовних вимог. (а.с.7-8)
У відповідності до ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п»ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови -не пізніше як через п»ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
Згідно копії квитанції ВАТ «Ощадбанк»від 16.08.2010 року позивачем було сплачено на рахунок відповідача 1700 гривень, отже ним не було пропущено строк для сплати штрафу, а відповідачем безпідставно направлено на примусове виконання постанову про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення у подвійному розмірі. (а.с.9)
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.307 КУпАП, ст.ст.17, 18, 19, 71, 288 КАС України ,-
Адміністративний позов ОСОБА_3 задоволити.
Визнати протиправною бездіяльність начальника управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі ОСОБА_4.
Зобов»язати начальника управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі ОСОБА_4 відкликати постанову №2 про накладення адміністративного стягнення від 31.03.2010 року щодо ОСОБА_3 з ВДВС Жовківського РУЮ Львівської області.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя: Феськов П.В.