справа № 0670/4581/11
категорія 8.1.5
22 вересня 2011 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Карасюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у м. Житомирі < Текст >
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 < Текст >
про стягнення 7528000,00 грн.,-
встановив:
Державна податкова інспекція у м. Житомирі звернулася до суду з позовом, в якому просила стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 7528000,00 грн. штрафних санкцій. При цьому зазначала, що вказана сума санкцій підлягає застосуванню до відповідача за порушення вимог статті 2 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні".
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі і просив їх задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі.
Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що працівниками управління податкової міліції ДПА в Житомирській області 03.08.2010р. здійснено перевірку інтерактивного клубу, що розміщений за адресою: вул. Шелушкова, 83 , м. Житомир та належить Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1.
Під час огляду місця події виявлено 15 гральних автоматів, які в порушення вимог законодавства України відповідач використовував для доступу віртуального он-лайн казино, які на момент перевірки знаходилися в робочому стані та на них проводилася гра.
Працівниками податкового органу було також відібрано пояснення у ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.
ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_2 вказали, що являються працівниками інтерактивного клубу, що належить Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1. На питання працівників податкової міліції вказали, що ігрові автомати належать відповідачу та що дійсно вони використовуються для діяльності з організації та проведення азартних ігор (а.с. 9-16, 26).
ОСОБА_3 та ОСОБА_5 пояснили, що грали на ігрових автоматах, які знаходилися у приміщенні за адресою: вул. Шелушкова, 83, м. Житомир. Оплата гри проводилася шляхом поміщення грошових купюр і монет у національній валюті у купюроприйомники автоматів. У разі виграшу, гроші видавалися касиром - оператором, які знаходилися у цьому ж приміщенні (а.с 17, 26).
За наслідками огляду було складено Протокол огляду речей (документів ) при вчиненні адміністративного правопорушення (а.с. 18) та Акт перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу, готівки, наявності торгових патентів і ліцензій (а.с.24-25).
Разом з тим суд відзначає, що окрім вищезазначених документів, факт здійснення відповідачем діяльності з організації та проведення азартних ігор підтверджується також письмовими поясненнями осіб, що здійснювали гру на гральних автоматах, які приєднані до матеріалів справи та в розумінні ст.ст.69 і 70 КАС України є належними та допустимими доказами та іншими матеріалами справи.
Крім того, в матеріалах справи міститься постанова Богунського районного суду м. Житомира від 19.08.2010р., в якій зазначено, що ОСОБА_1 повністю визнав свою вину за порушення ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою відповідача визнано винним в порушенні вищевказаної норми та застосовано адміністративне стягнення у розмірі 340,00 грн. (а.с. 3).
Ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.
Також в матеріалах справи наявна копія постанови Корольовського районного суду м. Житомира від 07.08.2011р., відповідно до якої, ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за порушення ст. 2 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", а саме за проведення азартних ігор на ігрових автоматах, з метою отримання прибутку (а.с. 55) в зв'язку з дійовим каяттям.
Преамбулою Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" від 15 травня 2009 року № 1334-VI (далі - Закон № 1334) визначено, що цей Закон запроваджує обмеження щодо здійснення грального бізнесу в Україні, виходячи з конституційних принципів пріоритету прав і свобод людини і громадянина, захисту моральності та здоров'я населення, заборони використання власності на шкоду людині і суспільству.
Статтею 1 Закону № 1334 передбачено, що:
- гральний бізнес - діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, на гральних автоматах, у букмекерських конторах та в електронному (віртуальному) казино, що здійснюють організатори азартних ігор з метою отримання прибутку;
- азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає змогу отримати виграш (приз), і результат якої повністю або частково залежить від випадковості.
- організатори азартних ігор - фізичні та юридичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють діяльність з організації і проведення азартних ігор з метою отримання прибутку;
- організація і проведення азартних ігор - діяльність організаторів азартних ігор, що здійснюється з метою створення умов для здійснення азартних ігор та видачі виграшів (призів) учасникам азартних ігор;
- учасники азартних ігор - фізичні особи з повною цивільною дієздатністю, що беруть участь в азартних іграх.
Виходячи із змісту наведених правових норм, дії суб'єкта підприємницької діяльності - Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підпадають під визначення "організація і проведення на території України азартних ігор".
Згідно з частиною статті 2 Закону № 1334, в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.
Відповідно до статті 3 Закону № 1334, до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. Застосування санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленого за позовом органів державної податкової служби.
Статтею 53 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" від 27 квітня 2010 року № 2154-VI із змінами і доповненнями установлено розмір мінімальної заробітної плати, зокрема, з 01 квітня 2011 року - 941, 00 грн., а отже до відповідача підлягає застосуванню міра юридичної відповідальності у вигляді накладення штрафу розміром восьми тисяч мінімальних заробітних плат, тобто 7528000,00 грн. та конфіскація грального обладнання, яке є обов'язковим додатковим покаранням і застосовується в усіх випадках поряд із штрафом.
Досліджуючи зібрані докази за правилами ст.86 КАС України, а саме: суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст.86); ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч.2 ст.86); суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч.3 ст.86), суд відзначає, що сукупність наявних у справі доказів дозволяє суду дійти переконливого висновку про здійснення відповідачем діяльності у сфері грального бізнесу.
Відтак, вимоги позивача щодо стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штрафу згідно зі ст.3 Закону України “Про заборону грального бізнесу в Україні” є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Окрім вищевикладеного, визнання позову відповідачем і прийняття його судом є підставою для прийняття постанови про задоволення позову (ст.112, 136 КАС України).
Підстав для неприйняття судом визнання позову не вбачається, оскільки таке визнання не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Керуючись Законом України "Про заборону грального бізнесу в Україні", ст. ст. 86, 94, 112, 136, 158-163, 167, 254 КАС України, суд-
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь державного бюджету України штраф у розмірі восьми тисяч мінімальних заробітних плат, що складає 7528000,00 грн.
Конфіскувати 15 гральних пристроїв, які належать Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: 27 вересня 2011 р.
присуджено до стягнення 7528000,00 грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.