Україна
21 червня 2011 р. справа № 2а/0570/6998/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 10 год. 25 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Полякової К.В.
при секретарі Федорової Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17 адміністративну справу
за позовом Єнакієвського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»
про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 15855,52 грн.
За участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 (дов. № 07-962 від 15.06.2011 р.),
від відповідача: не з'явився
Позивач - Єнакієвський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд, позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (надалі відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 15855, 52 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Фондом проведено перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття структурним підрозділом «Управління по гасінню, профілактиці породних відвалів та рекультивації земель» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» за період з 19 грудня 2009 року по 08 грудня 2010 року. За результатами перевірки складено акт від 8 грудня 2010 року № 313, згідно якого позивачем було встановлено неповна та несвоєчасна сплата відповідачем страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та виявлена недоїмка у розмірі 12 513,77 грн., на яку нарахована пеня в сумі 3341,75 грн. Проте, відповідачем у добровільному порядку вказана сума заборгованості сплачена не була. На підставі викладеного, просив суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків за період з 19.12.2009 року по 08.12.2010 року, з урахуванням пені, у сумі 15885, 52 грн. (а.с. 2-4).
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, давши аналогічні пояснення тим, що викладені в позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки. 16.06.2011 року на адресу суду від ДП «Орджонікідзевугілля» надійшла заява, згідно якої відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі, справу просив розглянути у відсутність його представника (а.с. 27).
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 08.12.2010 року Єнакіївським міським центром зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проведено перевірку з питань дотримання вимог законодавства структурним підрозділом «Управління по гасінню, профілактиці породних відвалів та рекультивації земель» державного підприємства «Орджонікідзевугілля» щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття за період з 19 грудня 2009 року по 08 грудня 2010 року.
За результатами перевірки складено акт від 8 грудня 2010 року № 313, в якому відображено порушення вимог ч. 3 ст. 17 та п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та встановлено, що відповідачем на його підприємстві виплачувалась заробітна плата, але страхові внески, які нараховані на фонд оплати праці у розмірі 1,6 % перераховувались не в повному обсязі, у зв'язку з чим, виявлена недоїмка в сумі 12513, 77 грн. На вказану суму недоїмки перевіряючим нараховано пеню в розмірі 3341,75 грн. (а.с. 9-12).
Даний акт був отриманий структурним підрозділом «Управління по гасінню, профілактиці породних відвалів та рекультивації земель» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» 08.12.2010 року (а.с. 12).
На підставі акту від 8 грудня 2010 року № 313, Фондом прийнято рішення від 09 грудня 2010 року № 4, згідно якого з відповідача стягнуто прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у загальному розмірі 32949,74 грн. та пеню в розмірі 3341,75 грн. (а.с. 6). Дане рішення отримано відповідачем 09 грудня 2010 року, однак виконано не було.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01.04.2010 року було стягнуто з ДП «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Управління по гасінню, профілактиці породних відвалів та рекультивації земель» частину недоїмку у розмірі 20435,97 грн. за період з 01.06.2009 року по 30.11.2009 року.
Тобто за відповідачем залишилась заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 12513,77 грн. та пені в розмірі 3341,75 грн. На час розгляду справи, відповідач не надав суду доказів щодо сплати зазначених сум заборгованості та підтвердив її наявність.
Оскільки позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника заборгованості із сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, яка виникла та не сплачена в період до 1 січня 2011 року, спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі Закон № 1533-ІІІ), який був чинним та підлягав застосуванню щодо періоду до 01 січня 2011 року.
Частиною 2 ст. 35 Закону № 1533-ІІІ, визначено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
За несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону № 1533-ІІІ, роботодавець несе відповідальність.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.
Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Суб'єктом владних повноважень за порушення вимог законодавства на несплачену суму недоїмки правомірно нараховано пеню в порядку та розмірі, що відповідав вимогам законодавства.
Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суб'єкт владних повноважень діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством, і не порушив права та законні інтереси позивача.
Зважаючи на викладене, оскільки протягом встановленого законом строку та на час розгляду справи суми страхових внесків в розмірі 12 513,77 грн. та нарахованої контролюючим органом пені в розмірі 3341,75 грн., що разом складають 15855,52 грн. відповідачем сплачені не були, тому вони підлягають стягненню з останнього на користь позивача.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов Єнакієвського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 15855,52 грн. - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (код ЄДРПОУ 32276912) на користь Єнакієвського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість по сплаті страхових внесків за період 19.12.2009 року по 08.12.2010 року в розмірі 15 855 (п'ятнадцять тисяч вісімсот п'ятдесят п'ять) грн. 52 коп. (на р/р 37178300901043 ГУ Держказаначейства у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 20385841, одержувач Єнакієвський міський центр зайнятості).
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України проголошено її вступну та резолютивну частину у судовому засіданні 21 червня 2011 року в присутності представника позивача.
Повний текст постанови складено 25 червня 2011 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Полякова К.В.