Україна
16 червня 2011 р. справа № 2а/0570/7815/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 12 год. 10 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Полякової К.В.
при секретарі Федорової Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17 адміністративну справу
за позовом Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття
до ОСОБА_1
про про відшкодування безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1866,32 грн.
За участю представника позивача: ОСОБА_2 (дов. №01-14/1639 від 25.05.2011 р.),
відповідача: не з'явився
Краматорський міський центр зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі за текстом позивач) звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі за текстом відповідач) про відшкодування безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1866,32 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримував допомогу по безробіттю з 22.11.2006 по 28.12.2007 року. Проте, як встановлено при перевірці, останній зареєстрований як фізична особа-підприємець з 25.04.2003 року та його підприємницька діяльність була припинена 21.12.2009 року. На підставі викладеного просив суд стягнути з ОСОБА_1 суму переплати допомоги по безробіттю у розмірі 1866,32 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити позов в повному обсязі, давши аналогічні пояснення тим, що викладені в позовній заяві.
Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання 16.06.2011 року не з'явився, про час та місце розгляду справи, з урахуванням положень ч.4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, був повідомлений належним чином, за адресою його місця проживання, зареєстрованого у встановленому законом порядку - АДРЕСА_1 (а.с. 23), тому справа, відповідно до ст. 128 КАС України, вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 22.11.2006 року ОСОБА_1 звернулась до Краматорського міського центру зайнятості із заявою про надання їй статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (а.с. 17). В заяві ОСОБА_1 було зазначено, що вона станом на 22.11.2006 року не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.
На підставі вказаної заяви, Краматорським міським центром зайнятості, відповідно до ст. 28 Закону України «Про зайнятість населення», п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000, було прийнято наказ від 22.11.2006 року № НТ 061122, згідно якого ОСОБА_1 було надано статусу безробітного та призначена допомога по безробіттю, що підтверджується витягом з наказів (а.с. 9-10).
З довідки Краматорського міського центру зайнятості від 04.02.2011 року № 052511279 вбачається, що ОСОБА_1, перебувала на обліку як безробітна з 22.11.2006 року. Знята з обліку 29.12.2007 року (а.с. 18). Сума отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за період з 22.11.2006 року по 28.12.2007 року становив 1866,32 грн.
04.02.2011 року головним спеціалістом відділу надання соціальних послуг з працевлаштування Корсун Ю.В. Краматорського міського центру зайнятості було встановлено, що ОСОБА_1 під час реєстрації в центрі зайнятості не повідомила що з 25.04.2001 року її зареєстровано як фізичну особу підприємця, про що складено акт № 022011-03 від 04.02.2011 року (а.с. 11).
З Витягу з Єдиного Державного реєстру юридичний осіб та фізичних осіб підприємців (а.с. 12) станом на 19.08.2010 року, вбачається що державна реєстрація фізичної особи підприємця ОСОБА_1 була проведена 25.04.2001 року, та вказаний статус ОСОБА_1 було припинено 21.12.2009 року.
У зв'язку з підтвердженням факту подання недостовірних даних ОСОБА_1 до Краматорського міського центру зайнятості, дирекцією останнього 04.02.2011 року було прийнято наказ № 27, згідно якого на спеціаліста відділу надання соціальних послуг з працевлаштування покладено обов'язок прийняти рішення про повернення з боку ОСОБА_1 сум незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття та вартості наданих соціальних послуг за період з 22.11.2006 року по 28.12.2007 року в розмірі 1866, 32 грн. (а.с. 5).
На виконання даного наказу, 18.02.2011 року за вих. № 01-14/543 Краматорським міським центром зайнятості на адресу ОСОБА_1 була направлена претензія, згідно якої запропоновано відповідачу повернути у добровільному поряду допомогу по безробіттю у сумі 1866, 32 грн., що отримана нею за період з 22.11.2006 року по 28.12.2007 року (а.с. 8).
Проте, вказана сума ОСОБА_1 повернута позивачу не була.
Згідно з ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-III (надалі - Закон №1533-III) застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами), що передбачено п.п.1 п.5.5 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000р.
Частиною 3 ст.36 Закону №1533-III передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.
Таким чином, судом встановлено, що з боку ОСОБА_1 не повернуті безпідставно отримані суми допомоги по безробіттю у розмірі 1866,32 гривень за період з 22.11.2006 року по 28.12.2007 року. Відповідачем також не надано доказів щодо сплати суми заборгованості на час розгляду справи.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Краматорського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої допомоги по безробіттю за період з 22.11.2006 року по 28.12.2007 року у розмірі 1866,32 гривень є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, 94, 158-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1866,32 грн. - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на р/р 37173300901059 Управління держказначейства Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23419575, допомогу по безробіттю у сумі 1866 (одна тисяча вісімсот шістдесят шість) гривень 32 копійки.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 16 червня 2011 року у присутності сторін.
Постанова в повному обсязі складена 20 червня 2011 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Полякова К.В.