Україна
07 червня 2011 р. справа № 2а/0570/7063/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11 год. 50 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Полякової К.В.
при секретарі Карлюк М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардейської дивізії, 17 адміністративну справу
за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області
до Закритого акціонерного товариства «Управління механізації-5»
про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 4167,06 грн.
За участю представників:
позивача: не з'явився
відповідача: не з'явився
Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області (надалі - позивач, Управління) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Управління механізації-5» (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 4167,06 грн. В якості мотивування правомірності позовних вимог, позивач послався на п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (надалі Закон № 1058-IV) та пункт 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, якими передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. На виконання вищезазначених вимог Закону № 1058-IV, на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по працівникам ЗАТ Управління механізації-5», відповідачу з боку Управління було виставлено до сплати розрахунки місячних сум фактичних витрат за період з січня по березень 2011 року на суму 4167,06 грн., а саме розрахунок № 286/04 від 06.01.2011 року на суму 1399,16 грн. за січень 2011 року, розрахунок № 2117/04 від 03.02.2011 року на суму 1383,95 грн. за лютий 2011 року, розрахунок № 3675/04 від 01.03.2011 року на суму 1383,95 грн. за березень 2011 року. Зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, відповідач повинен був відшкодувати до 25-го числа кожного місяця. Разом з тим, суми, що підлягають сплаті відповідно до вищезазначених повідомлень, на рахунок Управління не надійшли. На підставі викладеного, позивач просив суд, стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня по березень 2011 року в розмірі 4167,06 грн. (а.с. 2-3).
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. 06.06.2011 року до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи у відсутність його представника (а.с. 31).
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. 06.06.2011 року до суду надійшло клопотання відповідача, відповідно до якого відповідач визнав позовні вимоги, просив справу розглянути у відсутність його представника (а.с. 32).
Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач - Закрите акціонерне товариство «Управління механізації-5», зареєстрований виконкомом міської ради від 09.10.1995 року, як юридична особа (а.с. 5).
ЗАТ «Управління механізації-5» включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, ЄДРПОУ 23771088 (а.с. 5)
Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області як платник внесків до Пенсійного фонду України.
Як вбачається з матеріалів справи, на підприємстві відповідача працював ОСОБА_1, зайнятий на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ (далі Закон № 1788-ХІІ), та якому з 10.08.2008 року призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 2 (а.с. 8,9).
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
При цьому порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій зберігається таким, що діяв до набрання чинності Закону № 1058-IV, тобто до 01.01.2004 року.
Відповідно до ст. 1 розділу 1 Загальних положень Закону № 1058-IV, до складу страхових внесків віднесено: кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Згідно із абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР № 26.06.1997 року для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону, за ставкою 100% від об'єкта оподаткування.
Відповідно до п.1 ст.1 Закону № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція), встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці - підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Порядок та розмір відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений також підпунктом 6.1 п. 6 Інструкції.
Відповідно до пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матерыалыв справи Управлінням, на адресу відповідача були надіслані повідомлення з розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону № 1058, в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: № 286/04 від 06.01.2011 року на суму 1399,16 грн. за січень 2011 року, розрахунок № 2117/04 від 03.02.2011 року на суму 1383,95 грн. за лютий 2011 року, розрахунок № 3675/04 від 01.03.2011 року на суму 1383,95 грн. за березень 2011 року (а.с. а.с. 8,9,10).
Зазначені розрахунки були отримані відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення про вручення кореспонденції (а.с. 11). Однак фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, понесені позивачем, відповідачем не відшкодовані в установленому Законом порядку та розмірі, а також відповідачем не надано доказів щодо сплати суми заборгованості на час розгляду справи.
Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з січня по березень 2011 року у сумі 4167,06 гривень.
Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів за приписами п.15 ст.106 Закону № 1058-IV не застосовується.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 94, 158-163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області до Закритого акціонерного товариства «Управління механізації-5» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 4167,06 грн. - задовольнити.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Управління механізації-5» (84307, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, д-2, ЄДРПОУ 23771088, р/р 26003959970308 у філії ЗАТ «ПУМБ» в м. Донецьку, МФО 335537) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 4167,06 грн. (чотири тисячі сто шістдесят сім) грн. 06 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області (84302, м. Краматорськ, вул. Поштова,5, ЄДРПОУ 23346787, р/р 256033012026 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 335106).
Повний текст постанови виготовлено 7 червня 2011 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Полякова К.В.