Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
16 грудня 2011 р. Справа № 2а/0570/23175/2011
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бойко М.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Іллічівського РВ м. Маріуполя ГУ УМВС України в Донецькій області, слідчий Мальований Володимир Олександрович про скасування арешту накладеного на квартиру, витребування постанови від 24.10.2011 року про арешт квартири, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Іллічівського РВ м. Маріуполя ГУ УМВС України в Донецькій області, слідчий Мальований Володимир Олександрович про скасування арешту накладеного на квартиру, витребування постанови від 24.10.2011 року про арешт квартири.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
У відповідності до ч. 3 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи:
1) що віднесені до юрисдикції Конституційного суду України;
2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства;
3) про накладення адміністративних стягнень;
4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
У відповідності до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Частиною 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дії чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
З позовної заяви вбачається, що позивач подав позов на дії слідчого відповідно до КПК України, проте слідчий не є суб'єктом владних повноважень. З огляду на позовні вимоги також вбачається, що позивач звернувся до суду за захистом своїх майнових прав, які регулюються ЦПК України.
Згідно зі ст. 1 Кримінально-процесуального кодексу України порядок провадження у кримінальних справах визначається Кримінально-процесуальним кодексом України.
Рішенням Конституційного Суду України від 23.05.2001 N 6-рп/2001 кримінальне судочинство визначено, як врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
Згідно вимог ст. 32 КПК України «суд» в кримінальному судочинстві - Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Апеляційний суд Автономної Республіки Крим, апеляційні суди областей, міст Києва і Севастополі, районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди, суддя, який одноособово розглядає справу.
Суд вважає за необхідне роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд справи за його позовом до Іллічівського РВ м. Маріуполя ГУ УМВС України в Донецькій області, слідчого Мальованого Володимира Олександровича про скасування арешту накладеного на квартиру, витребування постанови від 24.10.2011 року про арешт квартири, віднесено до юрисдикції суду, за місцем знаходження позивача або відповідача, в порядку визначеному Цивільним процесуальним кодексом України та Кримінально-процесуальним кодексом України.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахування викладеного суд відмовляє у відкритті провадження в справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Іллічівського РВ м. Маріуполя ГУ УМВС України в Донецькій області, слідчий Мальований Володимир Олександрович про скасування арешту накладеного на квартиру, витребування постанови від 24.10.2011 року про арешт квартири.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Бойко М.І.