Україна
14 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/21973/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Стойки В.В.
при секретарі Сальковій В.О.
за участю
прокурора не з*явився
представників позивача Грищенко А.О.
представник відповідача не з*явився
розглянувши позовну заяву Прокуратури Калінінського району міста Горлівки в інтересах держави в особі Горлівської об*єднаної державної податкової інспекції
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення заборгованості з орендної плати з фізичних осіб,
Прокуратура Калінінського району міста Горлівки звернулася до суду в інтересах держави в особі Горлівської об*єднаної державної податкової інспекції з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати з фізичних осіб.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом з орендної плати з фізичних осіб в сумі 15554,83 грн. Дана заборгованість виникла у зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (далі -орендна плата за землю) на підставі поданого податкового розрахунку земельного податку №900007476 від 19.01.2011р. та застосованих штрафних санкцій. Відповідач у встановлені строки та повному обсязі не сплатив плату за землю, у зв'язку з чим виникла заборгованість на загальну суму 15554,83 грн. Просить її стягнути з підстав, що наведені у позовній заяві.
Прокурор у судове засідання не з*явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з*явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності прокурора та представника відповідача, на підставі наявних в ній доказів.
Заслухавши представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_2 зареєстрован як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 12 серпня 1998 року, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії НОМЕР_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_2. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 21.08.1998 року № 10557 ФОП ОСОБА_2 перебуває на податковому обліку в Горлівській ОДПІ з 21.08.1998 року за № 10557.
Згідно договору оренди землі від 15.07.2008р. Горлівською міською радою («Орендодавець») було надано в строкове платне користування громадянину ОСОБА_2 («Орендар») земельну ділянку загальною площею 1,0888га, згідно рішення Горлівської міської ради від 27 червня 2008 року №V/33-25 (для іншої комерційної діяльності, 1.11.6), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
У відповідності до ст. 2 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним; плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати; власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.
Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 цього ж Закону).
Приписами Податкового кодексу України встановлений порядок обчислення плати за землю, строк плати за землю, відповідальність за порушення вимог цього кодексу.
Згідно з п. “в” ст. 96 Земельного кодексу України основний з обов'язків землекористувачів - своєчасно сплачувати земельний податок або оренду плату.
Згідно із ст. 14 Закону України “Про плату за землю” нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 до Горлівської ОДПІ було подано декларацію від 19.01.2011 року № 9000017476, де він визначив свої податкові зобов'язання у розмірі 67 735,38 грн. на 2011 рік (по 5 644,62 грн. щомісяця з січня по листопад 2010 року та 5 644,56 грн. за грудень 2011 року). Відповідач має заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у загальному розмірі 11289,24 грн. (5 644,62 грн. х 2 міс. = 11289,24 грн., яка склалась за несплату зазначеного податку за період з 30.07.2011 року по 30.08.2011 року.
09 серпня 2011 року Горлівською ОДПІ було прийняте податкове повідомлення-рішення №0001041740 на підставі акта перевірки №741/17/НОМЕР_1 від 05 серпня 2011 року, яким встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов*язання з орендної плати з фізичних осіб, за затримку на 546 календарних днів сплати суми грошового зобов*язання в сумі 21327,98грн.
Так, відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Дана норма кореспондується з ч. 1 ст. 17 Закону України “Про плату за землю” податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
У статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).
Пунктом 309.2 статті 309 ПКУ встановлено, що платники податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність подання податкових декларацій та сплати сум податку.
Станом на день розгляду даної адміністративної справи податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності не сплачений.
Горлівською ОДПІ було виставлено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 першу податкову вимогу №1/2 від 14 січня 2010 року на суму 4708,66грн.
24 лютого 2010 року Горлівською ОДПІ було виставлено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 другу податкову вимогу №2/14 на суму 10568,90грн.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
У відповідності до пункту 20.1.18. Податкового кодексу України органи державної податкової служи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обов'язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом. Статті 20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру” передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Беручи до уваги те, що суму податку з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 15554,83 (у т.ч. 11289,24 грн. -основний платіж, 4265,59 грн. -штраф) відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується розрахунком суми податкового боргу та обліковою карткою відповідача за платежем орендної плати за земельні ділянки, наданих Горлівською ОДПІ; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.
Керуючись, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Прокуратури Калінінського району міста Горлівки в інтересах держави в особі Горлівської об*єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати з фізичних осіб задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_2) податкову заборгованість з орендної плати з фізичних осіб на користь держави у розмірі 15554,83грн. на р/р №33212815700019, код платежу - 13050500, код ЄДРПОУ- 34686448, МФО - 834016, банк ГУДКУ у Донецькій області, одержувач - місцевий бюджет у Калінінському районі м. Горлівки.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя Стойка В. В.